第五章生态规划的内容与方法.ppt

复习思考题 生态调查与资料收集阶段的内容？ 生态规划报告编制阶段的主要工作？ 生态规划报告送审的类型？ 一份好的生态规划报告应该具备哪些特征？ 生态规划成果的表示方法？ 生态规划文本的基本要求？ 生态规划文本中总则及附则需要交代的内容？ 生态规划图的要求？ 生态规划管理的阶段及其重点？ * 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * * * * 一、 规划前期管理 规划前期管理是指在生态规划编制之前所进行的管理，这是编制好规划的第一道保障线。 规划前期管理有两个方面： 一是广泛适用的基础性管理，包括规划的标准与规范的制定、规划单位资格的认定、规划人员的资格认定，以及适时提出的管理规定等，这些规定和规范广泛适用于全国各地，并且适用较长的时间； 二是针对某项具体规划的前期管理，包括标准与规范的选择、规划单位的选择和资格的审查以及规划前的准备。 * 一、 规划前期管理 基础管理 管理的法规性文件 生态规划的标准与规范 生态规划单位资格认证 规划人员资格 生态规划前准备 部门之间的协调 规划费用 负责机构和负责人 材料准备 规划编制单位的选择 * 二、 规划中期管理 生态规划的中期管理实际上是保障委托方和受委托方的合法权益，或者说是对委托方和受委托方的义务和权利的监督。 * 二、 规划中期管理 1、规划监督机构 规划委托方与被委托方 2、双方职责和权利 委托方（足够的费用和全面的资料） 被委托方（素质、责任心和充足的时间） 3、规划评审 规划的最终评审是对生态规划的科学性、可行性和指导性的技术把关。生态规划的评审应采取会议审查的方式，一般不应采取函审。会议中由规划编制单位对规划进行汇报讲解，专家进行提问，然后再由规划编制单位进行解释。 * 二、 规划中期管理 3、规划评审 评审的重点内容是： ①生态规划建设定位的科学性、准确性和客观性； ②生态规划目标制动的科学性、前瞻性和可行性； ③生态建设项目策划的可行性和创新性； ④生态经济功能分区与项目空间布局的科学性和可行性； ⑤生态开发建设项目投资的经济合理性； ⑥生态规划项目对环境影响评价的客观可靠性； ⑦各项技术指标的合理性； ⑧规划文本、附件和图件的规范性； ⑨规划实施方案的可操作性和充分性。 * 三、 规划后期管理 1、生态规划审批 建立会审制度 分级审批 2、规划保障 一是总体规划，争取人大审议通过后，政府给予批复，赋予法律效力，使规划由一般意义上的“指导性文件”上升为“法律性文件”； 二是制定相应的法律和法规，来保障生态规划的实施。在规划范围内的一切建设项目都需要有法可依，按照规划执行，否则追究法律责任。 * 三、 规划后期管理 3、生态规划实施 实施规划时要制定年度发展和建设计划，安排必要的资金，制定相应的政策。生态规划由各级行政主管部门负责协调有关部门纳入国土规划、土地利用总体规划和城市总体规划等相关规划。生态规划所确定的生态开发建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划。 4、生态规划修订 经过一段时间后，生态规划还需要进行调整与修订。调整后的生态规划，报所在地人民政府和上一级行政管理部门审查与备案，如有重大事项的变更，须报原批复单位审批。 * 第五节 生态规划的基本方法——番禺区草河村案例分析 * 一、基本指导思想的确定 示例分析 以科学发展观、循环经济以及可持续发展理念为指导，按照新农村建设的要求，立足当地资源优势，发展主导产业，强化科技支撑，改善村民生产生活条件。响应区域发展都市农业典范的政策，切实搞好基本农田保护，加强农田基础设施建设。发挥区位优势，充分体现都市农业的“三生”功能（即生产、生活和生态功能），探索“农、工、商、游综合发展，以城（镇）带村，以贸促农”以及“以村促镇、以镇促区”的新农村发展模式，逐步建立城乡一体化与“三农”全面协调发展、“适宜居住、适宜生产、适宜创业、适宜休闲娱乐”的节约型、和谐型的新农村先行村、示范村。并通过示范带动，放大新农村建设的示范效应。 * 二、规划原则的确定 1.因地制宜，科学指导原则 2.突出产业，全面发展原则 3.生态优先，绿色循环原则 4.土地集约，整体开发原则 * 三、规划依据与主要参考资料的确定 1.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2.《广东省建设社会主义新农村发