第2章、市场失灵与公共经济.ppt

逆向选择：当买卖双方获得的信息不均或失衡的时候，就使得好坏无法区分，导致市场上出现劣币驱逐良币的反淘汰的结果，即品质好、质量高的商品逐渐退出，质量差、品质低的商品反而留在市场上，这样就迫使信息较少的一方作出不利的选择，称为逆向选择。 道德风险：由于信息不对称，代理人有可能在一定程度上作出蒙骗或损害委托人的行为。这种代理人对委托人的不适当或不道德行为的风险，就是道德风险。 三、公共部门的经济职能 （一）公共部门的资源配置职能，就是要克服市场在资源配置上的缺陷，使整个社会资源得到最有效的配置。社会资源无非在私人部门和公共部门之间进行配置，公共部门首先应该促进资源在两个部门之间的有效配置，社会资源配置的点应该位于社会生产可能性曲线上。 资源配置的第二层次问题，是资源要在公共部门内部进行有效的配置。 私人部门 公共部门 生产可能性曲线 · 公共部门内部的资源配置可通过社会成本—效益分析方法来判定。 1、公共产品或服务 公共物品或服务的存在所带来的“搭便车”问题，表明私人部门无法充分有效地提供公共产品。这就要求公共部门在公共产品存在的领域应负起主要责任，特别是在国防、国内秩序、外交等纯公共产品的提供上。 公共物品由公共部门或政府提供，并不意味着私人不能提供。政府提供纯公共产品，私人可通过市场方式提供准公共产品。 讨论：公共产品的供给方式 2、外部性 当一种经济交易的结果对除交易双方之外的第三者发生了影响，而其又未参与该项交易的任何决策时，即存在外部效应。外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。 无论是正的还是负的外部效应，如果不能予以纠正或抵消，其结果都将是资源的失效。即具有外部性的物品或服务的供给，不是过多，就是过少，不可能实现具有效率的均衡。 如何解决呢？ (1)行政立法、政府管制和计划等手段：如环境保护法 (2)经济手段：征税即“庇古税”、补贴 (3)市场经济的保护环境的方法——可交易的排污证制度 (4)建立外部性市场：“科斯定理” (5)外部性的私人解决方案：企业合并、利益各方协商、谈判、道德规范和社会约束 3、自然垄断 （1）价格管制。政府控制垄断者产品的价格。 （2）实施反垄断法。 （3）国有化 二、收入分配 公共部门在收入分配中的经济作用，是指公共部门按照社会认可的公平标准，通过公共支出、公共收入或公共规制等方式对收入、财富以及社会福利进行再分配，以实现社会对公平标准的要求。 三、经济稳定 公共部门的经济稳定作用，是指公共部门通过税收和公共支出等手段，去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡和经济增长这些目标。 四、信息不对称 ：信息传递、卖方承诺、建立信誉、建立品牌等办法解决。 黄牛为何没有绝种，而野牛却濒临灭绝 英国人蒂姆·雷德福于2002年11月29日在《卫报》上发表一篇文章认为，人类正主导着一次不亚于6500万年前的恐龙灭绝的动植物灭绝灾难。研究表明，鸟类和哺乳类动物的灭绝速度比历史上千百年来的平均速度要快100—1000倍。当欧洲人第一次到达北美洲时，这个大陆上野牛的数量超过6000万头，但到1900年政府开始保护野牛时，这种动物只剩下400头左右。与此相似的是，非洲大陆由于偷猎者为取得象牙大肆捕杀大象，大象面临着类似的困境。但并不是所有具有商业价值的动物都面临着这样的威胁，例如，黄牛是一种有价值的食品来源，但没有一个人担心黄牛会绝种。实际上，对牛肉的大量需求却保证了黄牛的延续繁衍，为什么野牛和象牙的商业价值威胁到它们的生存，而黄牛的商业价值却成为保护它们的护身符呢？ 如何解决野牛和大象这样的野生动物面临灭绝的威胁呢？ 问题讨论： 中国古人的“名分”观念 我国古代著名的改革家商鞅在《商君书·定分》中说：“一兔走，百人逐之，非以兔为可分以为百，由名之未定也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。故名分未定，尧、舜、禹、汤且皆如鹜焉而逐之；名分已定，贪盗不取。” 试用公共经济学原理分析。 问题讨论： 从外部性分析保护耕地的必要性。 第三章?外部效应与资源配置效率 外部效应就是指某些企业或居民的经济行为影响了其他企业或居民，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。亦即未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。 外部效应又分为正外部效应和负外部效应。外部性问题的出现，是因为私人边际成本和社会边际成本，私人边际收益和社会边际收益的不一致所带来的。 外部效应大致有下述八种排列： 1．消费活动产生 正的消费外部效应——某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受益 正的生产外部效应——某企业因某个人或家庭的消费活动而受益 负的消费外部效