城市社区治理中的公共参与——以武汉市W社区论坛为例.pdfVIP

2(朋年7 月 中州学和i July ， 2ω9 第4 期(总第 172 期) Academic Joumal of Zhongzhou No.4 【社会现象与社会问题研究】 城市社区治理中的公共参与* …一以武汉市W 社区论坛为例 李海金 (华中师?巨大学社会学院，湖北武汉 43ω79) 摘 要:城市社区作为社会生活共同体和公共领域的本质性规定与其实际运行中的行政化特质之间的张力指引了 对社区公共参与这一研究题域的建构。通过对武汉市 W 社区论坛这一新型参与机制和组织形式的演变历程、生 成逻辑和运作机制的分析与考察，可以看出，当下的城市社区建设呈现出政府主导性和自主自发性两重面相，在… 定意义上是社区居民、社区工作者和政府部门三个行动主体合力建构的结果。而我国社区建设的顺利推进和社区 治穆的有效运行，关键在于社区参与机制的制度化与政府治理体制的转变。 关键诩:城市社区:公共参与:社区治理:社区建设 中回分类号:C912.81 文献标识码:A 文章编号:1∞3叶751 (2脚)04…0104…-05 关，社区概念因而也被赋予了更多的含义。但是社 …、问题的提出 旺概念从来都没有摆脱其本质规定，即是社会的一 近年来，城市社区建设不仅成为政府部门的一 种细织形式、联结细带和结合原则。当下辑们对社 项黄要工作，而且也日益成为公众日常生活中的热 区的理解，可能有两点是具有根本性的:一是社区本 门话题之一。对于各级政府及其职能部门来说，在 质上是一个社会生活共间体，社旺的价值及其存在 短短的时间里投入巨大的人力、物力、财力，采取一 和发展的社会基础就在于社区居民之间有着某些共 系列举措强力推进社旺建设和城市管理体制改革， 阿利益和对公共事务的共同关性;工是社区是介于 尤为引人注目。这些举措恰恰说明我们每个人都或 私人领域与国家领域之间的公共领域，个人可以有 多战少地与所要建设的社区有着某种关联，不管找 效而顺利地对社区内部的公共事务发表意见，也ïiJ 们每个人从事何种职业，从属何樊群体，都必然要生 以借助于社区参与到国家事务和社会公共事务之 活在一定的地域结间内，而社区就是我们生活其间 中。这样社区内部就应诙具备有数的组织形式成表 的地域帘间的社会表征。 达机制，杜区属民通过这种形式或者机制集中公共 社区概念来掘于西方。在西方，这一概念也经 性意见，对政府部门的公共政策和公共管理形成… 历了几次大的演变，从滕尼斯的..Gemeinschaft 到芝 定的压力，强化以社区自治组织为纽带的社阪居民 加哥学派的飞