城市规划不同阶段公众参与的思考——以宁波市两个案例为样本.pdfVIP

先锋论坛 Comments Forum ·浙江省老龄科学研究会项目(编号: ZRCA201 012) ，宁波大学学科项目(编号 以L11D2071) 城市规划不同阶段公众参与的思考 一一以宁波市两个案例为样本 Thinking on Public Participation of Urban Plannings Different Stages : 张金奎 Zhang Jinquan 罗可 Luo Ke 刘艳丽 Li u Yanli 中图分类号 TU984 文献标识码 B 文章编号 1003一739X ( 2012) 09-0015-03 摘要城市规划层面的公众参与一直是近几年学界研究的重点。该文从处于城市规划编制和实施两个不同阶段案例的公众参与状态出友，进一步分析了城市规 划不同阶段公众参与的深度、参与的主动意识以及参与的渠道，阐述目前我国城市规划公众参与的状态;最后结合目前我国城市规划的发展现状提出应从建立 城市规划援助机构、培育市民的参与责任意识、建立公众参与的事后监督制度、建立规划编制阶段公众意见的审核一备案一论证制度等几个层面推进我国的城 市规划的公众参与。 关键询公众参与渠道参与责任 Abstroct The public pa而cipotion is one 01 the key points in the research 01 city planning recen• Iy. This paper onalyses two cases in urban planning different stages lrom three standpoints 01 the depth , the participation. the initiative 01 the pa忖icipation 05 well 05 the channels 01 the participation, Ihen í\l ustrates the partícípatíon condilions 01 Ihe urban p\anning at present, ond al \ast gives some suggestions bosed on the situation 01 city planning developmenl to advance Ihe public pa付icipation 01 the urban planning, which helps to set up city planning aid organizalion , 10 arouse the sense 01 public pα付icipation duty, 10 construcl the supervising sysle m. 10 gel the leedback mechanism 01 public. Keywords Public participalion, Channel. Participation responsibilily 更多地使用定性分析和演绎的方法，它所关 {介公示与公告。 公众参与最早起源于1969年Arnsteín. 9月 17号国家环境保护部给宁波市海曙 S.R (市民参与的梯子(A Ladder of Citizen 注的是应然问题。实证研究侧重于可观 区澄浪、云海、生活新境小区等社区居民固 Participation) }一文。我国的公众参与规划 察到的事实根据和实证材料，更多地依靠定 函(同时抄送浙江省环境保护厅) 量分析和归纳的方法，它所关注的是实 研究开始于20世纪80年代初，发展于90年代