第五章中国对外贸易立法管理.ppt

对外贸易经营者可以依法成立和参加有关协会、商会。 　　有关协会、商会应当遵守法律、行政法规，按照章程对其成员提供与对外贸易有关的生产、营销、信息、培训等方面的服务，发挥协调和自律作用，依法提出有关对外贸易救济措施的申请，维护成员和行业的利益，向政府有关部门反映成员有关对外贸易的建议，开展对外贸易促进活动。 　　 中国国际贸易促进组织按照章程开展对外联系，举办展览，提供信息、咨询服务和其他对外贸易促进活动。 国家扶持和促进中小企业开展对外贸易。 国家扶持和促进民族自治地方和经济不发达地区发展对外贸易。 六、法律责任 　 1. 第六十条 　未经授权擅自进出口实行国营贸易管理的货物的，国务院对外贸易主管部门或者国务院其他有关部门可以处五万元以下罚款；情节严重的，可以自行政处罚决定生效之日起三年内，不受理违法行为人从事国营贸易管理货物进出口业务的申请，或者撤销已给予其从事其他国营贸易管理货物进出口的授权。 2. 第六十一条 进出口属于禁止进出口的货物的，或者未经许可擅自进出口属于限制进出口的货物的，由海关依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　 3.进出口属于禁止进出口的技术的，或者未经许可擅自进出口属于限制进出口的技术的，依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚；法律、行政法规没有规定的，由国务院对外贸易主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 自前2.3.款规定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起，国务院对外贸易主管部门或者国务院其他有关部门可以在三年内不受理违法行为人提出的进出口配额或者许可证的申请，或者禁止违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术的进出口经营活动。 国务院对外贸易主管部门可以禁止违法行为人自前款规定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起一年以上三年以下的期限内从事有关的国际服务贸易经营活动。 4.第六十二条 从事属于禁止的国际服务贸易的，或者未经许可擅自从事属于限制的国际服务贸易的，依照有关法律、行政法规的规定处罚；法律、行政法规没有规定的，由国务院对外贸易主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5.第六十三条 违反本法第三十四条规定，走私、骗税等，依照有关法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　国务院对外贸易主管部门可以禁止违法行为人自前款规定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起一年以上三年以下的期限内从事有关的对外贸易经营活动。 6.第六十四条 依照本法第六十一条至第六十三条规定被禁止从事有关对外贸易经营活动的，在禁止期限内，海关根据国务院对外贸易主管部门依法作出的禁止决定，对该对外贸易经营者的有关进出口货物不予办理报关验放手续，外汇管理部门或者外汇指定银行不予办理有关结汇、售汇手续。 　　 7.第六十五条 依照本法负责对外贸易管理工作的部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 依照本法负责对外贸易管理工作的部门的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 8.对外贸易经营活动当事人对依照本法负责对外贸易管理工作的部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 @ 案例分析——四川德先科技起诉索尼案 索尼数码摄像机和数码照相机的每一块电池都附加有智能 密钥识别系统，该技术导致同行其他品牌的电池在未解码的情 况下，无法应用到索尼数码产品上，四川德先公司认为此举涉 嫌垄断。市场信息似乎可以支持德先公司的说法，如果索尼不 设置电池智能壁垒，国内企业完全可以得到竞争机会，索尼的 一块电池价格为1123元，JVC为908元，而德先生产的“品胜”牌 电池仅为263元，足以破解索尼的垄断地位。 如果按照美国谢尔曼法裁定，索尼肯定难逃垄断嫌疑，因 为索尼电池垄断了大部分市场份额，使其他企业难以进入该市 场，其商业手段构成了阻止竞争的不良竞争行为。但是，当中 国企业想拿起法律武器反击的时候，却发现我们尚无门可告。 商务部条法司表示，由于目前反垄断法还没有出台，商务部反 垄断调查无章可寻，如何启动程序，如何开展调查没有规定。 ◎ 货物管理立法体系 ◎ 维护贸易秩序的立法 反倾销案例 中国是近年来国际反倾