多元参与与城乡基层社会治理.pdfVIP

14 甘肃社会科学 2013 军第6 期 多元参与与城乡基层社会治理 赫莉 (西北师范大学 马克思主义学院，兰州 73∞70) 提 要: 改革开放以来，我国浅乡基层社会的社会结构，社会组织方式，人们的生活方式、思想观念都发生了深刻的变 化。与此相适应，原有的与传统计划经济体制相适应的自上而下的以行政命令为主的社会治理模式已越来越不适应我国基层 社会治理的需要了，与加强和创新社会管理的时代要求也存在很大差距。因此，构建和完善以多元参与为主的成乡基层社会治 理模式，就成为加强和创新城乡基层社会管理的可行选择。必须通过加强城乡基层社区建设、自治组织建设，探索多元参与治 理的体制机制以及互联网技术的有效应用等途径，坚持和创新城乡基层社会治理。 关键词: 城乡基层社会;社区;多元参与;治理 中固分类号: C916 文献标iR码: A 文章编号: 1 ∞3 - 3637 (2013) 06 -∞14 -03 改革开放以来，我国全面实施了以经济建设为中心和社会 式。二是城乡基层社会结构发生了深刻的变化，社会的结构性 主义市场经济体制为目标的经济体制改革，创造了举世瞩目的 矛盾凸显。由于我国社会的所有制结构、产业结构、收入分配 中国奇迹和中国经验..[1] 。随着我国改革开放的不断深化 结构等方面已经发生了深刻的变化，因而城乡基层社会实际上 和经济社会的快速发展，我国社会也进入了一个发展的关键期 也出现了较为复杂的社会分层结构，人们之间在收入、权力、声 和矛盾的凸显朔。一方面，经济和社会的持续发展要求必须有 望等方面的差距在不断拉大，实现向上流社会流动的机会和渠 一个稳定的社会环境;另一方面，社会矛盾的日益增多和复杂 道日益狭窄，不同阶层之间的矛盾和冲突凸显，影响社会稳定 化，又对我国的社会稳定提出了现实的挑战。基层社会是人们 的负面因素增加。三是围绕着征地拆迁、宅基地纠纷、债务纠 日常生活的空间，也是各种社会矛盾最为集中、最为复杂的场 纷、拖欠工资等方面的日常利益冲突不断增多，对城乡基层社 所，化解基层社会的各种矛盾，维护基层社会的稳定，历来是基 会稳定构成了严重的威胁。随着我国工业化、城市化的不断推 层社会治理的一大难题，也是基层社会治理的首要目标和主要 进，农民的土地和房屋不断被占，由于拆迁补偿等问题引发的 任务。本文拟立足我国基层社会治理的现实状况，重点探讨大 社会利益冲突不断，已经成为引起社会不稳定的重要导火索。 众参与与我国基层社会治理的相互关系，以期推动基层社会治 其他各类利益冲突也是影响基层社会稳定的重要负面因素。 理创新的理论与实践。 四是传统的社会治理机制日渐失效，城乡基层社会治理存在盲 -、多元参与:变革中的基层社会治理的客观要求 区。传统基层社会基本上是一个熟人社会 城乡基层社会是人民群众的日常生活空间，是人们操持日 成了维持社会秩序的-种