多源流理论视阈下公民网络参与公共政策议程研究——以上海“钓鱼执法”案为例.pdfVIP

岔事号嚣灾策 .tt蚀 i今 一一以上海 钓鱼执法 案为例 口王法硕 {复旦大学. 上海 2ω433) 摘 要:多添流理论是对公共政策议程进行研究的重要工共 ， 会登指出，政策创定系统中，存在着问题溪流、 政 策溪流和政治溪流，这三种溪流共同影喝了公共欢笨议程，且当三种溪流相综合时会打开政策之窗.进而迎来政采出 台的...化时机 本文将多 ~i.t理论号|入土海钓鱼执法.. 111:例 分析案例中的三种政笨溪流及政策之窑，指出公民的 网络参与会Å.接影吻公共政策议税:引发政府的关注，提出解决方案，并最终才在动新的公共政策出台 关 • 词:多源it理论;网络参与:公共政策议程 中图分主运号: D63-31 文献标识码: A 文章编号: 1007-8207 (2012) 03-∞19-06 4战稿日期 : 2011-10-11 作者简介:王法硕 ( 1 984一) .舅，天津人.复旦大学副际关系与公共事务学院行政管理专~~呼士价先生，研究方向为 公共11 笨 一、金登多源流理论 所司I 幌. 就有可能成为政箭议阻1的一项议题;行些问 公)1:收策研究中政策以和设i~M一个重要方面. 题没有~y.到关注，就继续漂浮布政饷系统巾。 肉此，fjt; 哪.111;扑会问随Je公共问题。公共jì可JlIj ~11 何进入政锻议 侨放政班制定主体关注是i炙fJ 昭他侨选人政策议程的 怦?这崎挝间是政策议程研究必划11 特和解释的基本 关饱。 命必认为，通常来说 îi Þl 了解附况的途径有 问题 λ问帘歇假大学袋脊教授约翰.W. 金登对政策 种:指标、1.ll 点lJl 件或危机以及{λ ，也反馈 s 指标途径丛 议W.iJHi Í部入的研究。作为对利息等人提山的垃圾 指通过一系列数字形式来反映~川情况和重要程度 桶模式的一种修正，金登教授手f J 984年IU 版的《议程、 政班制定在关注某一问题常常是肉为某些指标完全 点明月IS 儿本来就有一个问题存在。 .. I I(IJII的被政府关注 备边方案与公共政策》一书中提出 T 多那流分析理论。 { 一) 毛利政策溪流 的m~指标的变动会反映问题的变化. 吸引决策者的 金亨多祖尿流分析理论的IÎíJ占也是问题的界定与政策 rl: -(i: ;焦点严件或危机也会导，主汶口!Jl对某个问题的关 议和的也(f lflS 蛙基于民主政府的:;;J法。 只有在民主政 忧。 合登指1 1\ : u政府的政策一 内部盐:Jt-且永远￡危机 的一个的散。 川Z!(州的另外 .现行政策项目悄况的反馈f汀 府 F公[~的仪和1 才能得到保证 公众舆论才能自由农 达. j攻饿i义的建立就不会仅仅指!!伐张假者的憨态设 ，息也会引发决策者的关注。 1页 川 设有按照计划运作4 {;.:H 现一些意外. 通过系统访!1，j 报告就是非正式提迫 窍，行政吨川、间会、利益斜阳、学汗、研究人员、跟体、 弓选举平， .，X:的参与者以及公共舆论~IS nJ 以对政策议程 1.k 取的反馈f凡{;!，都将引发官.!il )(.t~一问题的关注 施加影响~:ff所说的多源流.，凡体是指在黯个政策 影响政策议程的第二个主~闷~J!政策模流，金