天津滨海新区参与环渤海区域合作的思考.pdfVIP

2013 年第 1 期 天津师范大学学报(社会科学版) 总第 226 期 No. 1,2013 Journal of Tianjin Normal University (Social Science) Sum No. 226 模海新民骨战斗开就与鲸舍鼠革J研究 特约主持人:李家样 天津滨海新区参与环渤海区域合作的思考 李家祥，肖雅楠 摘 要:现阶段，应从务实的视角审视，天津滨海新区如何更好地与环渤海区域合作。滨海新区参与环渤海区 域合作，应把握理想目标与立足现实相结合、重点突破与全面谋划相结合、把握全局与兼顾局部相结合、 快见成效与分步实施相结合的基本要求。滨海新区的发展现状、区或合作的既有制约以及滨海新区开发开放 的客观要求构成了其务实参与环渤海区域合作的必然性。可行性别源自滨海新区自身基础条件以及环渤海各地 的迫切期望。务实视角下滨海新区参与环渤海区域合作的思路和举措可归纳为:确立务实参与合作的理念，发挥 优势、创造优势、求异避同，立足京津冀、兼顾环渤海。 关键词:滨海新区;环渤海;区域合作 联合市长联席会即在天津成立。滨海新区是天 津参与环渤海区域合作的重要阵地，国务院批准 一、引言 实施的《全国主体功能区规划》中提到，要重点开 发天津滨海新区，增强辐射带动区域发展的 区域经济一体化是当今世界经济发展的显著 能力[lJ 。天津滨海新区如何参与环渤海区域合 特征，参与区域合作成为地区经济发展的重要内 作，已经成为环渤海区域合作研究中的重要课题。 容之一。无论是国家之间还是国家内部，经济一 体化目标与地区间经济发展不平衡的现实矛盾决 面对这样一个宏大的课题，学者们从不同视 定了区域经济合作的必要性。与大多数国家类 角进行了大量的研究。由于现今发展阶段和现存 体制的限制，这一课题在相当长的时间内无法得 似，中国各地区存在人口规模、人均收入、产业结 出确定和统一的结论，我们只能在结合现实情况 构、生活戚本等方面的巨大差异。若有效利用上 述差异，可充分发挥区域内各地优势，实现区域对 的前提下，尽可能给出滨海新区参与环渤海区域 合作的可行路径。本文从务实的视角，审视天津 全国的辐射带动作用;若差异扩大，则有可能产生 滨海新区如何更好参与环渤海区域合作，对现阶 相应的经济、社会问题。因此，如何通过区域合作 实现全区域共同发展，就成为经济学家和政策制 段滨海新区参与环渤海区域合作给出一个务实的 定者需要考虑的重要问题。 可操作框架。 环渤海地区地处华北、东北、华东三大区域的 结合部，是东北亚经济区的中心地带。自 1986 年 二、对区域合作中务实视角的辨析 环渤海经济圈划定伊始，环渤海区域合作已经历 了 25 年。天津一直是环渤海区域合作的积极参 务实，指说话、做事时，从实际出发，以具体问 与者，区域性经济合作组织一一环渤海地区经济