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公共管理 完善我国公众环境参与权利的法律规范 崔浩 摘 要在:环琉参与权利是公众一项丁重要的 程》将公众参与决策作为实现可持续发膜 参与权利作了以下规定:公众可以参加环 的必不可少的要件，在第 3 篇第 24…32 章 社会管理权利，健全的法律规也对保障公 境科学教育与环境科技研究和开发;公众 众环境参与权利的实现具有重要作用。目 中详尽阐述了妇女、儿童和青年、土著居民 有环境监督权、检举权和控告权F 公众有环 前我国环境保护公众参与的法律法规不候 及其社网、非政府细织、工人、农民等参与 境知情权，环境污染事故必须向有关单位 会，要保障公众环珑参与权利的实现必须 环境保护和口J 持续发展进程的行动依据、 和腊民通报:公众有觉害排除和损害赔偿 完善环境法律法规和制成规拢。 目标、活动和实施手段。 请求权，受害者有极获得救济，造成环境 关键诩2 公众;环境参与 p 法律，保障 1998 年的《奥胡斯公约》对公众参与 污染危害的，有责任排除危害，并对直接受 中图分类号:F270.7 文献标识码:A 作了比较详细的规定。该公约第 6 、 7 、 8 条 到损害的单位或者个人赔偿损失。 文章编号:CN43 一 1027/F(2011) 05 - 087 分别规定了三种参与环境决策的英耀:参 2002 年的《环境影响评价法》对于公 -02 与有关具体活动的决策;参与环境方丽的 众参与环境影响评价的程序、方法以及放 作 者:浙江大学政治理论部;浙江，杭 计划、方案和政策:参与拙订执行规章和/ 力作 f刚性规定，该法第 5 、 11 、 21 条对国 州，310000 或有法律拘束力的通用准则文书。该公约 家鼓励公众参与环境影响评价、规划环境 果用了公众参与活动的也圃，公约第 6 条 影响评价和建设项目的公众参与等进行了 权利需要保障，无保障的权利是虑幻 第 2 、 4 、 7 ， 8、 9 款对公众参与的有效性分别 规定。该法明确指出参与环境影响评价的 权利，也