完善村民公共参与的对策思考.pdfVIP

.106 • 哈尔泯职业技术学院学报 2009 年第6 期 Journal of Harbin Vocational . Technical College 完善材民公共参与的对策思苦 钟广宏 (韩山师范学院，广东潮州 521041 ) 摘 要z 村民公共参与本功上是村民行使国家法律赋予自身的公民政治权利的政治行为，其发展程度是枪抢村民自治发 展水乎的i:~每标志之一。但当前我国的村民公共参与还存在着诸多问题，必须增强村民主体意识、健全村务公开制皮、加强制 皮化渠道建设，以进一步完岳村民公共参与，揣进村民自治的深入发展. 提键询:村民公共在与:村民自治;对策 中回分提号: D638 文献标识码:A 文撞捕号: 1008-8970一( 2009 ) 06 - 0.1 06 一02 村民自治背景下的村民公共参与，是指村民在村民自 据平等地位，酣睡公平、等价交换原则进行竞争的。经济活动 上的平等，能够激发人们民主意识的产生。市场经济促进了 治运作过程中参与村庄公共生活，影响村庄公共权力运作 的行为。(IJ村民公共参与本质上是村民行使回家法律贱于自 社会主体意识的觉醒和发展，有助于加强人们对于自下而上 的民主参均形式的认同。(3)其次，国家费加大资金支农力度， 身的公民政治权利的眈治行为。自20世纪阳年代开始至今， 以新农村建设为舆机，在农村大力加强文化教育提高农民 在我国农村地区瞥施实行井已产生一定影响的村民自治， 实际上蕴涵着民主和自主的政童价值诉求。前者具体体现 的文化素质。从根本上来说，人们只有具备较高的文化素质， 才有可能形成较高的政治素质，进而产生校强的政治参与 为民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，即四个民 主;后者具体体现为自我管理、自我敬商和自找服务，即 意识。再次，要通过各种盟道，采取多种形式，加大力度对农 三个自我。这两种价值诉求的最终实现都离不开村民的 盹进行法治宣传、民主理论知识教育和公民教育。诵j立教育， 逐步增强农民的主体意识，形成公民权利观念，形成与社会 公共参与。没有广大村民的参与，民主的本质即人民当家作 政治发展相适应的公民参与精神。脱根据农村实际，认真分 主根本就先从体现，村民自治就可能会沦为村委会的自治; 析导致农民政怕冷模、盲目参与的具体原因，对症下药，唤醒 投有广大村民的参与，自主就失去了最基本的主体，村民 自治就呵能会变成一具设有灵魂的躯壳。丙丁见，村民公共参 政治冷棋者的参与热情，纠正商目参与者的$眯意讯使农民 具有明确的、正确的耽泊参与意讯引导他们积假的、理性地 与程度是检验村民自治发展水平的重要标志之一。但当前 参与到政治生活中来。(4)最后，各级政府特别是乡镇基层政 我国的村民公共参与还存在着主体参与意识不强、参与层 次较低和非制度化参与行为较多等诸多问题，12lj在些问题正 权要积极支持以农民为主体的农村基层民主政拍建设实 在很大程皮上制约着材民自治的深入发展。因此，探求完静 践，加强自身建设，树立良好形象，以取得广大农民的认同。 只有具备了较强合法性的政府，才能撒发起更多民众的公 村民公共参与