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对2000年以来黑龙江省妇女政治权力参与的分析与思考.pdf
对 2000 年以来黑龙江省妇女政治权力
参与的分析与思考
辛漠
(省妇女研究所黑龙江哈尔滨 150001)
[摘 要]本文依据黑龙江省第三期中国妇女社会地位调查数据及相关历史文献资料,对2000 年以来黑龙江省
妇女政治权力参与的发展和不足进行了分析,并提出了相应的对策建议。
[关键词]政治地位;权力参与;妇女
有一名妇女。女职工比较多的单位,妇女领导干
妇女参政不仅仅是提高妇女地位的需要,也是公
共治理的需要,是一个国家文明进步和谐的表现Q)。在 部应当占一定比例。
2.规划和政策中的性别比例规定
衡量和描述妇女的政治地位时,妇女的权力参与和
自 1995 年 8 月到 2011 年7 月期间,我国颁布
民主参与是很多研究者常常使用的两个指标。本文
实施了三个全面推进性别平等与妇女发展的国家
依黑龙江省第三期中国妇女社会地位调查数据和
相关的统计文献资料,着重对 2000 年以来黑龙江 行动计划一一《中国妇女发展纲要 (1995 - 2000)
年》、《中国妇女发展纲要(2001 - 2010 年》和《中国
省妇女的政治权力参与情况进行了分析,发现:十
妇女发展纲要(2011 - 2020 年)},其中每部《纲要》
年来我省妇女参政比例的变化有升有降,妇女权力
中都有一章专门针对妇女参与决策与管理提出目
参与领域的顽固性问题始终存在,必须从性别平等
视角出发,从政府优化妇女参政的外部环境和妇女 标要求。
自身提升参政能力两方面人手,促进妇女参政的良 根据国家《纲要~,黑龙江政府也制定颁布了三
部发展规划。 2012 年4 月,在《黑龙江省妇女发展规
性发展。
划(2001-2010 年)}目标基本实现的基础上,颁布实
一、促进妇女极力参与的法律及政策保障不断
施了《黑龙江省妇女发展规划(2011-2015 年)}。其
加强
中第四部分妇女参与决策与管理7 项主要目标规
(一)妇女参政的比例保障
定:省、市(地)两级人大代表中妇女代表候选人的
我们党从上个世纪 30 年代起,就开始实施妇
比例不低于 30%; 县(市、区)级、乡(镇)人大代表中
女参政的比例保障机制。 1939 年陕甘宁边区第一届
妇女代表候选人的比例不低于25t?毛。省、市(地)两
参议会通过的《提高妇女政治经济文化地位案》中
级人大常委中的女性比例达到 20%以上;县(市、
规定鼓励妇女参政,各级参议会应有 25%的女议
区)级人大常委中的女性比例达到 18t?毛以上。省、市
员,从而极大地调动了妇女参政的积极性。中华人
(地)两级政协委员中的女性比例达
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