对村民自治中妇女参与问题的探讨——以湖南quot;农村妇女参与村级治理quot;项目实施为例.pdfVIP

对村民自治中妇女参与问题的探讨 一一以湖南农村妇女参与村级治理项目实施为例 肖商提 摘 要:完善村氏自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，是发展社会主义民主政治、建设社会主义新 农村的重大课题。中阁农村妇女泛建设社会.i.义新农村的生力军，她们参与村民自治的状况直接关系到中因农村 然层氏立建设的永来。以湖南实施农村妇女参与村级治理项同为例，本文阐述了湖南农村妇女参与村民自治的 做法和级验，丁重点分析丁妇女参与的制约因素，并对促进村民自治中妇女参与的途径进行了探讨。 关键词:自治村民自治妇女参与社会性别意识 中图分类号:C91 文献标识码:A 文章编号:1仰…5675(2伽)俑-083 … 04 一、村民自治中妇女参与的总体状况及湖 管理的法律体系与制度框架，为农村妇女参与村民自治提供 了政策支持、规范依据与机制保障。但与此同时，也出现了 南项目简介 很多令人深思的问题，特别是制约妇女参与村民自治的各种 自治(se!f - rule) 一词源于希腊语 autonoIIÚa ，是指某一 条件仍然PÆ待改善。农村妇女参与村民自治的现状不容乐 事物按照自身独有的意识、方法、程序和规则来管理自身， 观。传统的‘男主外，女主内的封建思想的影响、选举程序 自治意味着人类自觉思考、自找反省和自我决定的能 的不规范和选举的不公正、农村宗族势力的存在，是影响农 力。[l]村民自治作为一种基层群众性自治，其内容涉及经 村妇女参与村民自治的主客观原因。[5J 如何给妇女参与村 济、政治、文化和社会生活各个方阻，是多层次、多维度的综 民自泊提供有力的制度支持，创造良好的社会环境，jJ!:(f眉 合性概念，是一种自治理念性概念、一种基层制度概念、一种 睫。 治理模式、一种活功方式概念。[2) 作为中国民主建设的一 正鉴于此，湖南省妇联于川l 年 1 月 1 日开始启功农 个新的生长点川的村民自治，是党领导广大农民群众建设 村妇女参与村级治理呗目，在长达五年的时间里，通过实施 中国特色社会主义民主政治的伟大创造。而中国农村人口 项目、开展调查研究、进行个案分析，对新形势下妇女参与村 半数以上是女性，她们参与村民自治的状况直接影响着中国 民自治的途径进行了积极探讨。 农村基层民主建设的成效。在国际社会，妇女参与国家和社 湖南是以农业为主的省份，全省 14 个市州， 122 个县市 会事务管理的状况和成效是国家文明进步的重要标志，妇 区，2364 个乡镇，47471 个行政村。总人口 65臼.05 万人，其中 女参与公共事务的决策是妇女社会地位的最直接、最根本的 农业人口 4刷.84 万人，占总人口的 70.24%0 占农业人口一 体现。[4) 半以上的农村妇女，在村民自治中发挥着越来越熏耍的作 村民自泊中的