海事公务员伦理（提纲）.doc

海事公务员职业道德 转制了，事业单位工作人员变成了公务员，改变了什么？ 公务员是依法定方式和程序任用，担任国家公职的行政组织的成员。公务员的职业性质、工作特点、社会责任不同于一般社会职业的工作人员或公民。其行为方式与内容、行为作用与影响也不同于一般意义上的社会组织成员。公务员的行为不仅直接关系到国家行政机关的行政质量、行政效率和行政效果；直接影响国家行政机关的形象、声誉和权威，而且对社会风气和精神文明建设有示范和导向作用。因此，加强对公务员职业道德的规范，不仅是现代人事行政管理的重要内容，也是国家行政机关卓有成效地履行行政职能所不可缺少的。 第一部分：公务员 一、公务员的含义 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 二、公务员的职级 （一）公务员领导职务层次与级别的对应关系： （1）国家级正职：一级； （2）国家级副职：四级至二级； （3）省部级正职：八级至四级； （4）省部级副职：十级至六级； （5）厅局级正职：十三级至八级； （6）厅局级副职：十五级至十级； （7）县处级正职：十八级至十二级； （8）县处级副职：二十级至十四级； （9）乡科级正职：二十二级至十六级； （10）乡科级副职：二十四级至十七级。 （二）综合管理类公务员非领导职务与级别的对应关系： （1）巡视员：十三级至八级； （2）副巡视员：十五级至十级； （3）调研员：十八级至十二级； （4）副调研员：二十级至十四级； （5）主任科员：二十二级至十六级； （6）副主任科员：二十四级至十七级； （7）科员：二十六级至十八级； （8）办事员：二十七级至十九级。 三、公务员的晋升 《公务员职务与级别管理规定》第十八条规定：“公务员累计5年定期考核结果均为称职以上等次的，可以在职务对应级别范围内晋升一个级别。” 四、公务员职业道德规范的意义 公务员的行为不仅直接关系到国家行政机关的行政质量、行政效率和行政效果；直接影响国家行政机关的形象、声誉和权威，而且对社会风气和精神文明建设有示范和导向作用。因此，加强对公务员职业道德的规范，不仅是现代人事行政管理的重要内容，也是国家行政机关卓有成效地履行行政职能所不可缺少的。 公务员的根本宗旨：全心全意为人民服务，公务员的职业道德体现 文化是道德的土壤，道德是文化的精髓，谈到道德不免想到文化，文化现在是个热门词汇，党的十七届六中全会对加强社会主义思想道德建设提出了新任务、新要求，文化的建设被提到了前所未有的高度。下面就从海事文化入手，谈谈我们今天的课程“海事公务员的职业道德”。 第二部分：海事文化 一、文化的含义 文化，在西方的语源学上，来自拉丁语Cultura ，原为动词，意思与耕种、居住、培养、练习相关。英文和法文均为culture，有栽培、种植之意，引申为对人的性情的陶冶和品德的培养。 在汉语中，文化，一开始表示的是“人文教化”的意思，亦即以“人文”来“教化”天下。 文化，实际上指的是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。 二、海事文化的内涵 （一）海事文化是推动海事事业发展的强劲动力，影响并决定着每个海事人员的价值取向和行为方式。 从行业属性看，海事部门作为水上交通安全监督管理的主管机关，是交通管理部门的重要组成部分，其文化必然具有明显的交通特征和执法特色。基于交通行业属性的逻辑起点，海事文化应该具有公正、廉洁、服务、奉献的基本特征。公正就是以国家有关法律法规为准绳，坚持依法行政、依法办事、依法管理；廉洁就是加强对海事管理一切权力运行的监督，确保秉公执法、廉洁自守；服务就是以建设“服务型”“责任型”政府为依归，在依法把关、有效监管的同时，急行政相对人之所需，解行政相对人之所难；奉献就是认真践行“服务人民、奉献社会”的宗旨，艰苦奋斗、恪尽职守。 从地域属性看，文化是一方土地的血脉和灵魂，我国幅员辽阔，地区情况千差万别，海事文化在遵循一定的普遍适用的精神理念的前提下，必然受到各自地区历史文化因素的影响，从而具有明显的地方印记。如深圳作为中国改革开放的“试验田”和一座典型的移民城市，其开放、包容、务实、高效的城市特质和人文基因，必定深深地植根于海事文化。开放就是以宽广的襟怀和视野，大胆学习借鉴吸收国内外人类文明的一切优秀成果；包容就是坚持五湖四海、兼收并蓄，尊重和接纳各种进步文化和观念；务实就是坚持一切从实际出发，真抓实干、讲求实效，不断激发和释放人的积极性和创造力；高效就是在积极追求效果的同时，把效率放在突出位置，牢固树立和落实时不我待、只争朝夕的理念。 从时代属性看，文化既是历史的，也是发展的，总是在不断积淀、创造、丰富和升华，因此不同历史时期的海事文化有着不同时期的鲜明特征。当代中国正处于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要历史时期，以改革、创新、团结