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第二部分 目标和任务 全民健身计划确定了到2010年应该达到的目标是:基本建成具有中国特色的全民健身体系,体育人口和国民体质等主要指标接近中等发达国家水平。建立国民体质监测系统、工作保障系统和服务支持系统。形成国家、社会、个人三者有机结合的全民健身新格局。 全民健身计划的目标本着滚动推进,不断发展的精神,还规定了从1995年至2000年的具体指标,实现群众体育全面、健康发展,把国民体质建设提高到一个新的水平。 第三部分 对象和重点 全民健身计划以全体国民为实施对象,以青少年和儿童为重点。因为青少年和儿童是21世纪的主人,他们的健康成长关系到祖国富强和民族的昌盛。从这种意义上看,学校体育则是国民体育的基础。 机关、企事业单位要把职工体育纳入到本单位的文化建设和管理目标之中。社区体育则是今后社区建设、社区服务重要组成部分。市、区体育行政部门要支持城市街道办事处,加强对社区体育领导和建设工作。 我国有九亿农民,占全国人口的2/3以上,农民的体质与健康水平在很大程度上决定了我国国民体质与健康的整体水平。所以农村体育的开展与建设,作为农村社会发展,实现小康目标的一项重要工作。 全民健身计划要求进一步发展军队体育,提高部队战斗力。对积极发展少数民族体育,广泛开展少数民族体育活动,重视妇女和老年人的体质与健康,开展好残疾人体育,增强残疾人身体素质和平等参与社会的能力等方面,有了较详尽的要求 第四部分 对策和措施 《全民健身计划纲要》提出了9项重大举措: 1.要加强对全民健身活动的宣传,树立正确的体育观念,增强全民族健身意识,解放思想,转变观念,发动和引导群众自觉参加体育健身活动。 2.建立健全法规、制度,保障全民健身活动的开展,逐步形成完善的全民健身法规体系,实现群众体育管理的规范化和制度化 3.建立健全社会化的全民健身组织管理网络,有计划的建立作为事业单位的社会体育指导中心,广泛建立不同类型的群众体协、俱乐部和基层体育组织,形成覆盖面广、包容量大、适应性强的新型组织管理体系。 4.认真实施《社会体育指导员技术等级制度》,建设一支有一定组织能力和技术水平,面向社会、服务群众的社会体育指导员队伍。 5.逐步建立国民体质监测系统,定期公布国民体质监测报告和指南,实施国民体质测定制度。 6.根据不同年龄、性别、职业与体质特点,推广易于普及的健身项目,倡导、推行科学的健身方法。 7.广泛动员社会科技力量对国民体质与健康进行多学科研究和技术开发,挖掘高校潜力、调整结构、逐步设置并办好社会体育专业,加快全民健身科技的发展和人才培养。 8.实施政府拨款、单位投入、社会筹集和个人投资相结合,多渠道、多层次、多形式筹集资金。大力发展体育产业,积极培育体育市场,引导群众进行体质与健康消费。 9.要把体育场地设施建设纳入城乡规划,逐步增加数量、提高质量,完善群众健身活动的 第五部分 实施步骤 全民健身计划在国务院领导下,由国家体育总局同有关部委及群众团体共同组织实施。各级人民政府及体育行政部门应根据当地的情况,制定本地区的规划和具体实施工作方案。 全民健身计划采取整体规划,逐步实施的方式。第一期工程自1995年至2000年,分三个阶段实施。第二期工程自2001年至2010年完成,基本建成具有中国特色的全民健身体系。 为保证全民健身计划取得实效,达到预期的目标,出台了配套文件和实施计划,主要有“全民健身一二一启动工程”、《中国成年人体质测定标准》和《社会体育指导员技术等级制度》等 六、《全民健身计划纲要》实施的组织与措施 全民健身计划是一个造福社会的系统工程,我国由于历史原因及经济发展水平限制,群众体育的基础是相当薄弱的,因此推行这项工作涉及面广、难度大。为保证《全民健身计划纲要》的实施取得实效,必须有切实可行的具体措施,做到脚踏实地的稳步发展,为此,我国政府采取了以下措施: 1.成立“国家全民健身领导小组”。由党和国家领导人担任组长、体育总局局长任副组长,同时还聘请教育、卫生、科技、宣传、劳动、人事、农业、民政、财政、民族、城乡建设、环境保护等部门以及总工会、团中央、妇联等组织的领导同志参加领导小组。全民健身领导小组下设办公室,由国家体育总局主管领导任主任,负责对全民健身计划的具体领导、组织、实施和协调。各省、区、市也按照国家的做法建立相应的领导机构。 2.推行《全民健身计划纲要》的配套工程“全民健身一二一启动工程”。 该工程是借用“一二一齐步走”的体育术语,来表明全民健身计划开始启动。其主要任务是,宣传鼓动,使全民健身计划有个良好的开端,为今后的滚动发展创造良好条件打好基础。 3.实施《社会体育指导员技术等级制度》
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