第一章社会保障学.ppt

（三）福利性：收益者的交易成本低于所获得的保障待遇。 社会保险、社会救助、社会服务 （四）法治规范性：法律的硬约束与政府的强势干预是社会保障制度强制性的具体体现。 社会保障的研究对象是“社会保障制度”；“制度化”是社会保障的一个重要标志。 （五）多样性：社保制度模式日益多样化 各国制度多样化、一国之内不同模式 项目结构多样化、水平结构多样化 （六）刚性发展：一旦社会保障项目通过立法手段确立，便很难再行取消。保障范围与水平也有这样的特点。 二、基本原则 公平原则——广覆盖 社会保障制度安排，属于公共产品、公共资源在公共领域中的分配，因此，缩小社会贫富差距，创造并维护社会公平，是社保制度的基本出发点，也是社保政策实践的归宿。 “我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。” 这是习近平在2014年新年贺词中的一段讲话。可以看出，在国家、社会和国民层面的这三大改革目标之间有着内在的逻辑关系。而其中社会的“公平正义”是实现国家更加富强、人民生活更加美好的关联点。 与社会经济发展相适应原则—— 一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化， 另一方面社保制度的建立需要相应的财力支撑。 责任分担原则—— 一方面，政府企业和个人分担。 另一方面，正式制度和非正式制度安排结合：如养老保险加入企业年金，社会救助加入民间慈善团体。 第三，社会保障与家庭保障相结合。 三大养老支柱提供全面的退休保障。（1）由政府管理及由税收资助的社会安全网；（2）由政府通过税收优惠倡导的、由非政府机构管理的退休计划 ；（3）个人的自愿性储蓄及保险安排。 普遍性和选择性结合原则—— 普遍性原则符合社保制度对社会公平的追求，体现了人类社会的终极目标。 选择性原则是根据国家财政的承受能力和受保障者的经济收入状况以及对社保的需求程度，有区别的安排社保项目、对象、范围和筹资方式、待遇水平等。 目前中国城乡二元制决定，以及中东西部发展的不平衡决定只能采取这种原则 其他：互济原则等 第五节 社会保障的意义 2010年法国大罢工 2010年9月，法国总统萨科齐宣布将最低退休年龄由60岁提高至62岁，领取全额政府退休金的年龄则从65岁提高到67岁。这一决定导致工会举行大规模罢工。法国政府称，由于社会进步，人们的寿命变长，因此现有退休金制度一直在亏损，预计在2018年“破产”。这是政府与民众必须面对的难题，政府认为民众必须与政府一起勒紧裤带渡过难关。 　这次24小时罢工给法国的公共交通、银行、航空运输和邮政服务带来严重影响。 　　周二，只有不到一半的法国的城际和城市通勤列车在运行，为公共交通带来了极大的不便。 　　法国民航管理当局也通知所有航空公司把飞往巴黎的航班取消四分之一。 　　就在一天之前，部分法国中学教师周一罢工，抗议教育行业削减7000个工作岗位的计划。 　　周一晚，铁路工人也加入了罢工行列。 　　 官方数字显示有110万私营和公共服务行业工人走上巴黎、里昂、马赛等城市的街头 , 抗议政府推迟退休的计划。但是工会指出，参加罢工的实际人数高达250万人。 　受全球金融危机和政府赤字影响，欧洲各国纷纷改革福利和养老制度，因此也在法国、希腊等地引发了一系列罢工和抗议活动。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 社会保障的定义 国家或社会依法建立的，具有经济福利性的，社会化的国民生活保障系统。 内容：社会救助，社会保险，社会福利，军人保障，其他保障 层次：经济保障、服务保障、精神保障 社会救助——最低层次的社会保障 社会保险——基本保障 社会福利——高层次社会保障 军人保障——特殊性质的社会保障 中国社会保障的主要内容 （多数专家和学者普遍认为） 我国社会保障构成与特点 社会保障的四大构成体系 社会保险 社会救助 社会福利 最高层次 核心 最低层次 军 人 保 障 “五险”指的是五种社会保险，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险； 基本养老保险包括城镇职工养老保险；城镇居民养老保险；新型农村社会养老保险；机关事业单位工作人员养老保险 基本医疗保险包括城镇职工医疗保险（机关事业单位）、城镇居民医保、新型农村合作医疗； 工伤保险； 失业保险； 生育保险 俞敏洪：机场爆炸、商场砍人、孩子被摔、城管打死人...中国社会充满暴戾气。我们不能简单说都是坏蛋所为。坏蛋