居(村)委会信任与居民的社区社会政策参与.pdfVIP

2011 年第 2 期 F理论探讨 No.2 ,20 1l (总第 159 期) 丁子也ORETICAL INV巳STIGATION Genera1. No.159 居(村)委会信任与居民的 社区社会政策参与 梁路1 ， 2 (1.南京大学社会学院，江苏南京 210093;2. 北京大学，北京 100871) 摘 要:我国Jl;( 村)委会在其发展的漫长历程中，逐渐从建国之初的基层群众自我管理的自治组织，演变为 现在行政化色彩比较浓厚的基层行政组织。 居民对居(村)委会的信任度与居民参与社区社会政策的意愿以及 居民参与精神的成长之间存在着密切的关联性。 居(村)委会要利用其特殊职能充分调动并整令社区社会资本， 即信锁、合作、规范、价俄、信念、凝聚力等，从而促进居民对居(村)委会的信任度与居民社区参与社区社会政策之 间良性互动关系逐渐形成。 关键词:%(村)委会;信任;社区社会政策;参与意愿;参与式民义 中图分类号:ω16 文献标志码:A 文章编号: 1000 - 8594(2011 )02 一 0143 … 05 mission) 、联部贸易委员会(the Federal Trade (Á)m伽 …、研究问题的镰趣与研究概况 mission) 和数十个其他管委会及委员会都是政策决 策的职极搭附[3] 。而作为我国捕民自治组织的居 lE如佩特曼所宫，真正的民主向当是所有公民 (村)接会也是我闹社脏社会政策过相中的策要因 的fi楼的、充分参与公共事务的决策的民主，从政策 议糙的设走到政策的执行，都应该有公民的参与[1] 。 素。我阔届(村)接合在其发展的模长历耀中，避渐 从越剧之韧的基居群众自我管理的自治组织，演变 而社区参与式民主最为直接而具体的表征就是社 区厨民参坷社区各提社会政策，比如社区制势群体 为现在行政化色影比较浓!原孚的幕层行I政攻组织 其胁历，史的烙印在其中，娃顺应历史发展的，也是与E当 教育政策、社区牛态化环境政策、社区下岗人员就业 5 政策以及社际老年人阪疗政策等等。杜匹中的参与 时的I政改t抽台、挣蛇~{济卉条件分4不4 开的ο 中间长期的计划经 济体制对社区自治性质有辛苦十分深刻的影响，在计 式民主强调社区周民自接参与枕区社会政策过程中 划组济体制下，人们对单位的依赖性十分强，相对社 的讨论、协商，以弥补班举式间接民主的缺附。 ràJ 接 脏蚓性有较多切身利益的联系，剧附对社脏的自治 民主道视的是社旺社会政策制定者民主如例产生， 性质也缺乏足够的认识，总认为社区建设是政府的 而忽略了杜版社会政策本身民主如何运行;社旺参 事，出现社区工作的行政化现象也是在所难免了。 与式民主更为关植的则是以共|叫讨论与协商的政 今天的社区居(村)委既非完