工业民主和员工参与一个永恒的话题——中国工业民主和员工参与研究述评.pdfVIP

2008 年第 3 期 社会主义研究 No.3 ,2008 SOCIALlS岛1 STUDIES Serial No. 179 (总第 179 期) E11翠罩事罩理需罩 工业民主刮员IZE与z 一于永恒的话题 一一一中国工业民主和员工参与研究述评 谢玉华何包钢 E摘要】 国企改制和民营、外资企业的大规模发展，中国产生了新的劳动关系。学界开始重视 工业民主和员工参与研究。学者们基本认同工业民主和员工参与的意义z 在对现状的判断上，有的 认为中国企业的民主参与系统作用很小;有的认为正在起作用，尤其在国企改制过程中。中国工业 民主和员工参与形式基本以国有企业民主管理制度为框架，但融合了民营企业、外资企业的许多参 与形式。中国工业民主和员工参与系统在企业承担沟通协调、实施企业福利、联谊职工的作用，其 维护权益的功能不明显。 E关键词】 工业民主;员工参与 z 工会;沟通 E 申固分类号】 061 (文献标识码】 A (文章编号】 1001-4527(2008)03-0086-08 E作者简介】 谢玉华(1965-) ，女，湖南大学工商管理学院教授;何包钢(1957-) ，男，澳大利 亚 Oeakin 大学教授。 相比繁荣的中国乡村草根民主研究来说，关 序、方法等方面来看，我们所说的民主管理与西方国 于中国工业民主的研究少许多。在国有企业大规模 家的工人参与管理并没有实质性区别，其机制和规 改制(1990 年代中后期开始〉之前，企业民主管理是 则是相同的。中国职工民主管理的表现形式就是民 主参与，参与是真核心概念①。但管理学领域更倾 国有企业管理制度的组成部分。国企改制和外资、 民营经济的迅速发展，都给中国带来了新的劳动关 向于使用员工参与概念，而政治学、社会学、劳动 系，劳资冲突引起了国内外学者的关注。探索适合 关系学领域更多使用工业民主(或企业民主)概 不同企业的工业民主、员工参与模式，协调劳资关 念;国有企业比较倾向于使用企业民主概念p 外资 系，是维持中国繁荣、稳定、发展局面的要求。本文 尤其欧美外资比较倾向于使用员工参与概念。鉴 通过对中国工业民主研究文献的回顾和评述，试图 于两个概念的内涵差不多，且中国企业工业民主和 理出一个关于中国工业民主和员工参与的全貌。 员工参与实践的相互融合，本文将二者联合使用。 -、关于中国工业民主和员工参与理论的研究 新中国成立前夕，上海一些工厂的工人在地下 广义的工业民主是指在工作场所员工通过一定 党的领导下，组成工人委员会，自发地保护工厂不被 的组织和程序参与和影响决策，共享权力和责任的 溃退的国民党破坏。新中国成立后，企业民主管理 自我管理。因此，从员工意见箱到员工所有、员工控 向企业民主改造一起进行，在国营、公营企业，建立 制都属于工业民主。狭义的工业民主是指工人真正 工厂管理委员会和工厂职工代表会议飞在公私合 控制企业，拥有工厂的所有资产，控制工厂的生产经