强化用地报批勘测定界管理的思考及建议——以福州市为例.pdfVIP

强化用地报批勘测定界管理的思考及建议一一以福州市为例 强化用地报批勘测定界管理的思考及建议 一一以福州市为例 福州市国土资源测绘队黄晨东 [摘要] 用地报批勘测定界工作关系着被征地群众的切身利益，直接影响着项目用地报批进度，是国土资漂管理工作的一项 重要内容。该文以福州市为例，结合多年土地测绘工作实践，通过深入调查、分析当前存在的问题及原因，提出完善勘测定 界管理的对策及建议。 [关键词] 用地报批勘测定界质量检核 2. 1 部分项目进展缓慢 1 概述 调查中发现，造成部分项目进度缓慢的主要原因有:一 是建设单位提供的地形图较为陈旧，与当前现状出入较大， 用地报批勘测定界工作是根据建设用地审批工作的需 测绘单位需对界址线附近和界址范围内的地形地物进行修测 要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用 或补测，勘测定界时间拉长·二是权属、地类认定无法顺利开 现状、计算用地面积，为用地报批工作提供科学、准确的基 展，乡(镇)人民政府仍在组织协调，征地告知回执拖延或 础资料而进行的技术服务性工作。勘测定界工作中开展的权 无法回执，测绘单位无法及时出具勘测定界报告书;三是项目 属、地类认定，关系着被征地群众的切身利益，直接影响着 因不符合相关用地政策，如规划选址范围不符合土地利用总 项目用地报批进度。 体规划、规划用途不符合必威体育精装版的产业政策等原因，需重新进 近年来，随着福州城市建设的不断加快，用地需求量日 行规划选址，但测绘单位已完成勘测定界技术报告，需重新 益增大，用地报批勘测定界工作任务多而重。目前，承担福 进行对应修改。 州市本级用地报批勘测定界工作的测绘单位仅有 10 多家，但 2.2 成果质量参差不齐 2013 年至今福州市本级用地报批勘测定界总面积达到了 用地报批勘测定界具有较强的技术、业务特点，是一项 2000 多公顷。根据当前工作实际，如何更加有效地推进、强 综合性的复杂工作。但开展用地报批勘测定界工作过程中， 化用地报批勘测定界的规范化管理，提升勘测定界工作效率 测绘单位往往因时间紧、任务重等原因，一方面未对具体项 及服务水平，为和谐征迁奠定坚实基础，成为当前国士资源 目进行针对性的部署分工及专业培训，未在细节严格把控， 部门、建设单位、测绘行业主管部门以及测绘单位急需攻克 对成果质量要求不高;另-方面工作人员本身素质良芳不齐， 的重点和难点。本文根据笔者多年来的土地测绘工作实践， 部分人员对勘测定界操作规程及操作要求理解不够、实际应 通过深入调查、分析目前福州市用地报批勘测定界存在的问 用不熟练，甚至出现提交错误成果或返工修改等问题，直接 题及原因，提出完善用地报批勘测定界管理的对策及建议。