当代中国律师参与立法的途径、制约因素及其完善机制研究.pdfVIP

第27卷第1期 青岛科技大学学报 （社会科学版） Vol 27，No 1 2011年3月 Journal of Qingdao University of Science and Technology（Social Sciences) Mar 2011 ● 法学研究 当代中国律师参与立法的途径、制约因素 及其完善机制研究 ○ 王中华 （安徽大学 政治学系，安徽 合肥 230039） ［摘 要］律师由于具备法律职业优势，在立法方面发挥着非常重要的作用。当代中国律师可以凭借人大代表、政 协委员、立法咨询委员、立法助理等特定身份参与立法，也可以通过接受委托立法、直接上书和大众传媒等方式参与立 法。由于现有的政治供给机制不充分，当前还存在着不利于律师参与立法的多重制约因素，需要通过政治体制改革进一 步保障和扩大律师参与立法的权利。 ［关键词］律师；参与立法；途径；制约因素；完善机制 ［中图分类号］D621 ［文献标识码］A ［文章编号］1671-8372（2011）01-0071-06 Studies on the channels，restriction factors and perfecting mechanism of lawyers’ participation in legislation WANG Zhong-hua （Department of Politics , Anhui University, Hefei 230039, China） Abstract：With the legal professional superiority, Lawyers play very an important role in the legislation. Contemporary Chinese Lawyers can participate in legislation not only with the specific identities such as deputy of NPC, member of CPPCC, legislative advisory committee, and legislation assistant, but also by the ways of accepting the entrusting legislation, direct petition and mass media. As the existing political supply mechanism is insufficient, there are multiple constraints restricting lawyers’ participation in legislation at present, so political reform must be done to further protect and extend lawyers’ rights to participate in legislation. Key words：lawyer；participation in legislation；channel；restriction factor；perfecting mechanism 改革开放以来随着我国律师制度的恢复重建 地位和社会影响力。 和发展，律师不仅在传统的司法领域发挥着重要作 在我国，律师参与立法可以按不同的标准分成 用，而且在立法领域同样大有作为。律师由于具备法 不同的类型。按照律师参与立法的部门划分，可以分 律专业技术优势、角色优势和职业优势 ［1］ 为律师参与人大立法和律师参与行政立法；按照律