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律师参与处理涉法涉诉案件探究.pdf
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律师参与处理涉法涉诉案件探究
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张正朝(江苏省常州市司法局江苏常州 213∞3) .文
近年来,随着我国改革开放的不断深入,利益格局的重 面,由过去的人身伤害、合同纠纷和司法赔偿为主,扩大到
新调整,各种深层次的社会矛盾和问题日渐显露,这些矛盾
房屋拆迁、土地征用、占地补偿、企业改制、劳动合同、医
和问题越来越多地以案件形式进入司法渠道,成为涉法涉诉
疗纠纷等方面,处理工作更为复杂。
信访案件,影响社会和谐稳定。解决好涉法涉诉案件,对维
护人民群众的合法权益,推进法治化进程,理顺社会关系, (三)群访增多,对抗性强。在利益格局调整的情况下,
确保社会和谐稳定,具有重大意义。本文结合工作实际,着 具有相同利害关系的社会成员对共同的利益问题极易产生共
重就律师参与涉法涉诉案件处理作些理论思考和实践探索。 鸣,进行有目的、有组织的沟通和串联,产生集群行为。有
些上访人多年来四处上访,就同一问题重复多次上访,部分
一、当前涉法涉诉案件的特征分析 涉法涉诉人员上访的态度越来越激烈,要求越来越高,或喊
冤叫屈,或静坐、请愿、下跪,或围堵、冲击党政机关,或
涉法涉诉案件是指当事人对司法、执法部门在案件或问 拦截车辆、堵塞交通,或威胁、侮辱、殴打工作人员,有的
题处理上不满,认为受到了不法侵害或不公平的待遇,从而 甚至扬言自残、自杀,上访对抗性越来越强,化解难度越来
引发上访告状的案件。目前,涉法涉诉案件呈现出四个方面
越大。
的特点:
二、律师参与化解社会矛盾的功能定位
(一)总量上升,原因复杂。随着经济体制深刻变革、
社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变 社会矛盾纠纷化解,除需要综合考虑制度、环境、政策
化,不可避免地会引发各种社会矛盾,在寻求保护的过程 等方面的因素,畅通利益表达渠道,动员社会公共管理资源
外,更需要动员社会各方力量发挥职能作用,平衡各种利益
中,部分当事人由于诉求未得到满足,就会寻求其他途径而
关系。律师是社会主义法律工作者,又是新兴社会组织成
形成土访,涉法涉诉数量的上升就成为必然。上访的原因也
员,其职业特征决定了律师在化解社会矛盾中具有不可替代
越来越多,上访的人群不断增长,上访的规模越来越大。
的地位和作用。
(二)主体多元,涉及面广。从涉法涉诉上访的主体看,
不仅有工人、农民等传统信访群体,而且有城市拆迁户、机 (一)律师工作特性决定其在化解社会矛盾中作用。《律
关事业单位分流人员、个私企业主等带有时代特色的信访群
师法》定义律师是指依法取得律师执业证书,接受委托或
体;既有残疾人员、丧失劳动能力者等社会弱势群体,也有 者指定,为当事人提供法律
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