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第七章 权力 第一节 权力与政治权力 一、权力的界定 1、词源学考察 英语中power一词来自拉丁语potestsa或potentia，引申自拉丁语动词potere，意指能够做某事，是故权力往往是指贯彻某种意志以达成一定目标的能力。 汉语中的“权”指的是公平、平衡之意，故有“谨权量，审法度，修废官，四方之政行焉。”（《论语》）、“权，然后知轻重。”（《孟子》）的说法 2、学者的观点 伯特兰·罗素：权力是有预期地努力的结果 马克斯·韦伯：权力意味着在社会关系中哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的可能性 彼得·布劳：权力是通过消极制裁进行控制的能力，是个人或群体将其意志强加于其他人的能力 拉斯韦尔和卡普兰：权力是施加影响力的特例；这是借助制裁背离的行为来影响他人的决策的过程 李景鹏：权力是人际关系中的特定的影响力，是根据自己的目的去影响他人行为的能力 3、权力的内涵 权力是一种社会关系 权力关系具有强制性 权力以一定的利益关系为基础 二、权力的基础和运作方式 1、权力的基础 加尔布雷思：人格、财产和组织 埃济翁尼：强制性的、功利主义的和规范性的资产，分别对应于武力手段、物质奖励和合法性象征诸如声望或爱戴 丹尼斯·朗：个人资源和集体资源 是什么因素使某些行为者拥有了影响他人的力量？ （1）主观要素 A 能力素质 知识水平 权术 B 身分资格 血缘、关系 社会地位：所处的社会等级、社会威望和影响力 C 理论与策略——政治感召力 D 组织 （2）客观要素 A 经济能力 B 暴力 C 时机 2、权力的运作方式 林德布洛姆：权威、交换和说服。权威是指权力在政府官僚体系中通过命令方式来实施；交换是指权力在市场体系中通过互惠、自愿的方式来实施；说服是指权力在训导制度中通过意识形态灌输的方式来实施。 丹尼斯·朗：为武力、操纵和说服 罗伯特·达尔关于影响力形式的总结： （1）说服 理性说服与操纵性说服 （2）诱导 （3）威胁 以惩罚性的后果来逼使人服从 （4）强制 被迫采取一个具有损害性的选择，因为其余更糟糕 （5）强力 实际使用强力通常标志着立足于强力威胁的政策已经失败 三、权力与权威 权力与权威的关系： 权威是是权力的合法化。 权威具有绝对性，人们无条件地遵从。权力总是有条件的，必须借助一定的资源来达到目的，否则就不可能实现预期的结果。 权威是自然接受的，权力则是强制接受的。 四、政治权力的内涵 1、政治权力的定义 迪韦尔热：政治权力是在一切集体（集团或整体社会）中行使的完整权力 李景鹏：政治主体对一定政治客体的制约能力和力量。它体现在政治主体为实现某种利益或原则的实际过程之中。 马克思与恩格斯：原来意义上的政治权力，是一个阶级用以压迫另一个阶级的有组织的暴力。 2、政治权力的特征 公共性 工具性 强制性 持久性 3、政治权力的基本要素 政治主体 政治权力的目标 政治权力的实现方式 4、国家权力 国家权力特指以国家政权为主体所发生的政治权力关系。 国家主权——国家权力的权威形式：具有终极性、不可分割性，成为一切国家权力的源泉。 政府权力：政府权力是由国家主权所派生的，从属于国家主权，出于对社会公共事务管理的需要而产生。 第二节 政治权力的合法性 一、合法性（legitimacy）的政治意义 政治合法性与法律合法性的区别 法律合法性强调的是某种法律的制定、实施的过程是否合乎既定的程序和规则。而政治合法性强调的是合理性和公正性，即人们是否将其作为正当与合理的事物加以接受 1、西方学者的合法性概念 马克斯·韦伯：合法性与建立在物质动机、情绪动机或价值合理性动机的服从愿望不一样，后者不是构成统治的可靠基础，任何统治要巩固它的持久存在，都要唤起对合法性的信仰。 李普塞：合法性是指政治系统使人们产生和坚持现有政治制度是社会的最适宜制度之信仰的能力。 哈贝马斯：合法性意味着，一种政治秩序总是要求人们把它作为正确的和正义的事物加以承认，意味着有充分的理由被承认，一种合法的秩序理应得到承认。合法性意味着一种值得认可的政治秩序。 2、合法性的定义 合法性最终都可以归结为政治权力是否能获得普遍认可的问题。——政府基于被民众认可的原则的基础上实施统治的正统性或正当性。 政治权力与社会价值观念和文化传统的价值关系：涉及对政治权力正当性的评价，政治权力只有符合于社会所共同接受的文化价值才能获得民众的认可 政治权力与社会民众的利益关系：政治权力的运用只有在符合被统治者自身利益的条件下才能获得合法性 政治权力与国家法律秩序的法律关系：政治权力的组建、行使都必须符合必要的法律规范和程序，受到法律的监控。