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我国青少年自主公益行为参与现状 ◎陆 霓 摘要：我国公益事业的发展日益多元，青少年在其中扮演越来越重要的角色。本文 以我国首个青少年群体自发组织的公益团体玉米基金为例，通过方便取样、定量研究 的方式．探索青少年自主从事公益行为的参与现状，以做出展现和预测，了解青少年 对公益的认知和行动，并思考这种模式的利弊，以及如何更有效地发挥青少年在公益 活动中的重要作用。 关键词：青少年 自主 公益 参与 玉米基金 中图分类号：C913．5 文献标识码：A 一 、 研究背景和文献回顾 随着中国公益事业的日渐丰满，各种力量越发多元。在这其中有一支力量在飞速成长， 他们或许还有些稚嫩的声音但越来越占有重要的话语权，他们就是青少年，由“接班人”日益 成长为一群实实在在的、正在做事的重要参与者。在现今的公益事业中，青少年既是受益者， 又是实施者。他们既是接受关爱的对象，他们也会参与志愿服务时为别人解决困难。在各种 与公益相关的峰会、论坛、讲座、课堂、项目中，青少年的上座率越来越高，其中有一个基金会 尤其夺人眼球——玉米基金。玉米基金是在李宇春的支持和众多玉米的建议下，2006年设 立的我国第一个由歌迷捐设和命名的专项基金。‘ 这是玉米的爱心创造，也是中国红基会的 公益创新，最重要的这是首次青少年自发地有组织地集体登上公益舞台，表达他们对公益的 声音．实现他们的公益构想。究竟是什么促成了这些青少年积极参与公益呢?是对偶像的崇 拜与支持。是为了帮助有需要的人?还是自身公益愿望的实现?本文通过对玉米们的访谈和 问卷调查，逐步认识这个群体对公益的认知和行动，借以思考青少年群体自主公益行为参与 现状，以及反思如何更好地推动青少年群体在公益事业中发挥重要作用。 我国对于青少年公益、志愿参与的研究主要集中在大学生志愿者这一群体的行为动机 分析的研究，针对青少年的参与公益活动的行为动机分析的角度单一化。其中《当代中国青 少年公益认知与行为调查报告》馐是我国目前第一份针对青少年的以公益为主题的全国性调 查报告，呈现以下结论：(1)超过九成的青少年认为参与公益活动是其责任和义务。(2)青少 · 49· 年参与公益活动，年龄越小，积极性越高。(3)青少年对国家和社会的公益状况有自己的思 考。(4)惯常认为的社会鼓励不足，国家相关公益事业发展的法律、制度、政策不完善等不足， 只占10％。 自1968年联合国教科文组织第15届大会提交第一份关于青年问题的综合报告以来， 青少年作为一个相对整齐一致的社会群体，正取得越来越重要的国际地位，在认识的深度和 广度方面也发生了巨大的变化。1996年联合国大会第50届会议上正式通过了《到2000年 及其后世界青年行动纲领》，1998年葡萄牙里斯本召开的世界青年事务部长级会议上各国 政府代表又通过了《关于青年政策和方案的里斯本宣言》，这两个文件代表着某种国际性青 少年政策的出现并且已经超越了民族国家或地区的层次，形成全球社会及各合法组织共同 采取专门的统一立场与措施，以解决青少年问题的一种全新的格局。③ 从西方国家的情况看，英国和美国以及其他社会福利高度发达的国家，并无专门的青年 政策及其行政部门。但是应当注意的是，这些国家整体的社会保障与福利制度较为完善，所 谓“从摇篮到坟墓”的个人生命全过程的集体保护机制相当健全，所以无需另有一套单独的 政策来处理青少年的问题和需要。 从发展中国家与地区或新兴的发达国家看，东亚几个新崛起的经济成长强势区域的政 府，在国际行动的推动下，从20世纪80年代前后开始建立与推行明确及专门的青年政策， 并且付诸更切实有效的实际行动。韩国青少年参与政策目标：主张提高青少年生活质量，培 养健全的民主社会的公民意识，以增进青少年权益和扩大自由参与的机会；确立以青少年为 主体的、以文化和体育为中心的修炼项目为重点推进的课题；制定为适应21世纪经济全球 化和信息化的要求，韩国政府确立青少年的参与政策改革的基本方向；从“管理为基础的教 育”转变为“自由参与为基础的引导”的青少年参与政策。④日本青少年参与政策中青少年健 康培养事业的政策内容更是突出了青少年参与的特色，即对以青少年为对象的学习班、讲 座，对青少年团体指导者的进修，对志愿者活动的振兴事业，对体验自然生活的活动和母亲 俱乐部的