第8章成本-收益案例.ppt

* * * * * * * * * * * 生命的价值（p153） 如果一个项目降低了死亡率，那么如何评价项目的社会收益？ 尽管生命是无价的，但是在进行成本－收益分析时，我们不得不赋予生命有限价值。 第一种方法，生命等于一个人一生净收入的现值，但这种方法不合情理。 第二种方法，根据人们的行为推断。 不同的选择，死亡概率不同，从中推断人们对生命的评价 研究表明，生命的价值在400～900万美元之间 * 希克斯－卡尔多准则 事实上，公共项目的实施，很难实现真正的帕累托改善，总是有人得益，有人受损。 一个替代的准则是希克斯－卡尔多准则，即潜在的帕累托改善标准。 净现值标准本质上是符合潜在帕累托改善的。 * 3. 公共项目的贴现率 公共项目在进行成本－收益分析时，同样需要进行折现，那么如何确定公共项目的贴现率？ 两种观点 基于私人部门收益率的贴现率 社会贴现率 * 基于私人部门收益率的贴现率 第一种观点认为，政府项目的贴现率可以根据私人部门的收益率来确定—— 如果政府项目的资金来源减少了私人部门的投资，那么政府项目的机会成本就是私人部门的税前收益率。 如果政府项目的资金来源减少了私人部门的消费，那么政府项目的机会成本就是私人部门的税后收益率。 Why？ * 基于私人部门收益率的贴现率 如果政府项目的资金来源既减少了私人部门的投资，又减少了私人消费，那么政府项目的机会成本如何确定？ 加权平均。 * 社会贴现率（p154） 另一种观点认为应该采取社会贴现率。 社会贴现率衡量社会对目前牺牲的消费做出的评价，也就是社会所认为的放弃消费的机会成本。 为什么社会所认为的机会成本不同于市场收益率所表示的机会成本？ * 社会贴现率 基于以下理由—— 对后代的关心 家长主义（个人缺乏远见） 市场无效率（投资的正外部性） 结论：社会贴现率小于私人贴现率 * 政府贴现实践 美国联邦政府使用的贴现率五花八门 一些短期项目7％，相当于税前收益率 一些长期项目2％，相当于税后收益率 中国三峡大坝项目采用的社会贴现率为10％。 * 应用（p155） 教育的成本－收益分析 公路扩建的成本－收益分析 Exercise 比尔每次乘坐地铁要花75美分，但如果价格再高一点，他就改乘其他交通工具。他唯一可替换的交通工具就是公共汽车，乘车的时间要多出5分钟，但票价只有50美分。他每年往返100次。这座城市正在考虑整修地铁，整修后旅行时间可缩短10分钟，但票价要涨40美分，以弥补成本。票价上涨和旅行时间缩短在同一年实现且永远如此。利率为25％。 * Exercise （1）就比尔而言，该项目的收益和成本的现值是多少？ （2）该城市人口中有55 000人是中产阶级，与比尔完全相同，还有5 000人是穷人。穷人或者处于失业状态，或者工作地点离家很近，因而可以不用任何其他形式的公共交通。就整个城市而言，该项目的总收益和总成本是多少？该项目的净现值是多少？ * Exercise （3）有些市政人员建议搞另一个计划，该计划对属于中产阶级的个人征收一种即期税，每人交1.25美元，以便在今后两年中为穷人提供“免费”法律服务。穷人对该法律服务的估价为每年值62 500美元（假定这一数额在这两年的每年年底收到），该计划的现值是多少？ 如果该市必须在地铁项目与法律服务项目之间进行选择，应当选择哪一个？ * 解析 （1）5分钟的价值=75美分-50美分=25美分 缩短10分钟的价值=50美分 缩短10分钟的成本=40美分 每年乘坐地铁100次，当年成本价值4000美分，收益价值5000美分 地铁项目成本现值：4000/1.25+4000/1.252+4000/1.253+4000/1.254+……=4000*4=16000美分=160美元 地铁项目收益现值：5000/1.25+5000/1.252+5000/1.253+5000/1.254+……=5000*4=20000美分=200美元 * （2）整个城市的总收益现值：55000*200美元元=1100万美元 整个城市的总成本现值：55000*160美元=8800000美元=880万美元 项目净现值：1100万美元-880万美元=220万美元 * （3）免费法律服务的项目净现值：62500/1.25+62500/1.252-1.25*55000=21250美元 在两个项目中选择：如果根据成本收益分析，应选择地铁项目。 如果引入公平因素，可能发生变化。 * * * * * * * * * * * * * * * * * 第8章 成本-收益分析 Contents 私人部门成本—收益分析 1 公共支出项目的成本—收益分析 2 公共支出项目成本—收益分析案例 3 * * 政府每年都在实施成千上万个公共项目，