提高民主党派参与政党协商组织化水平的意义与路径.pdfVIP

广州社会主义学院学报 2016年第3期(总第54期) JOURNALOFGUANGZHOUINSTITUTE0FSOCIAHSM No．3 2016(SefiMNo．54) 提高民主党派参与政党协商组织化水平的 意义与路径 ◎胡芬芳 摘要：在新的历史条件下，加强政党协商，不断提高政党协商的水平，尤显重要。民主党派参与政党协商的组织化 水平是民主党派参与政党协商水平的重要内容。因此，在新形势下，要准确掌握民主党派组织化参与政党协商的内涵， 明确民主党派组织化参与对做好政党协商的重要意义，不断提高民主党派参与政党协商的组织化水平。 关键词：组织化参与；政党协商；组织化水平 中图分类号：D665文献标识码：A文章编号：1672—3562(2016)03—0022—05 2015年，中共中央先后颁发了《关于加强社理，规范政府行为，实现公民政治权利，维护政 会主义协商民主建设的意见》、《中国统一战线工 治稳定的重要手段，是社会主义民主政治的重要 作条例》、《关于加强政党协商的实施意见》，这 内容，是当代中国政治文明建设的必然内涵。尽 些文件对政党协商的论述体现了在新形势下加强 管政治参与在20世纪50年代已经成为一个政治 政党协商的重要性和紧迫性。发挥政党协商的优 学领域的独立概念和研究领域，但伴随着政治参 势和作用，需要不断提升民主党派参与政党协商 与实践的发展，其涵义也在不断丰富。约翰·布 的水平。其中，民主党派参与政党协商的组织化 斯(JohnA．Booth)等人将政治参与的定义概括 水平是民主党派参与政党协商水平的重要内容。 为以下四点：“(1)影响或试图影响公益分配的行 提高民主党派参与政党协商的组织化水平是民主 为；(2)旨在影响国家或地方政府的行动或有组 党派加强自身建设，提升参政党履职能力的重要 织的平民的行动；(3)个人及个人组成的集体有 途径。在新形势下提高民主党派参与政党协商的 意或无意地反对、支持、改变或维护一个政党或 组织化水平，任重而道远。 团体的某些特征的一切行动(或不行动)；(4) 一、民主党派组织化参与政党协商的 在政治体制的各个层次中，意图直接或间接影响 内涵 政治抉择的个别公民的一切自愿活动。”…由此可 政治参与是指公民或者团体参与国家事务管 知，按照参与主体不同，政治参与可分为个体性 收稿日期：2016—04—28 作者简介：胡芬芳，女，湖北省社会主义学院教研室教师。湖北武汉，430062。 22 廑111弘院孽椎·2016年第3期 参与和组织化参与两种形式。 制、对外联络机制。 人类社会发展的实践证明：人是社会的产 从以上对“组织化参与”和“组织化参与机 物，人的生产活动具有社会属性，人的生活具有 制”内涵的界定，结合民主党派参与政党协商的 社会属性，因而人的本质属性是社会属性，而组 实践和特征，笔者认为：民主党派组织化参与政 织化的过程是这一属性的具体体现。“组织化” 党协商是指民主党派集体依据共同的政治目标， 这一概念强调组织变化和发展的状态和过程。 在达成政治共识、建立政治组织的基础上，采取 “组织化”是指：“(1)组织化之系统内各部分一定的形式和程序，以相应的工作机制作为保 之间联系的可能性空间从大变小的过程，或者说 障，就党和国家重大方针政策和重要事务，在决 是从混乱无序发展到有序的过程，是一个建立联 策之前和决策实施之中，与中国共产党直接进行 系的过程。(2)组织化指社会利益的协调与调政治协商的行为过程。 整，目的是促使社会个体或社会群体结合成为人 二、民主党派组织化参与对做好政党 类社会生活共同体的过程。简言之，就是人类社