提高高校教师参与学校管理实效的路径选择.pdfVIP

2０１6 年１１ 月 保定学院学报 Ｎov． ，2０１6 第2９ 卷第6 期 JOURＮＡL OF BＡODＩＮＧ UＮＩVERＳＩTY Vol．2９ Ｎo．6 DOＩ:１０．１３７４７/j．cnki．bdxyxb．2０１6．０6．０１７ 提高高校教师参与学校管理实效的路径选择 徐银燕，戎海武，卢艳君 （佛山科学技术学院，广东 佛山 52８０００ ） 摘 要： 为了解高校教师参与学校管理的现状，对广东省 5 所高校教师进行调研,发现教师参与的内容比较广泛，途 径比较多，范围不断拓展，学校对参与情况有反馈，但也存在与教师的期望有距离、学术组织发挥的作用不够等问题。为 此，需要完善教师参与的规章制度，确保教师参与的规范化；搭建多元化参与平台，畅通教师参与的渠道；完善教师参与的 长效机制。 关键词：高校教师；学校管理；参与机制 中图分类号：Ｇ6４７ 文献标志码：Ａ 文章编号：１6７４－2４９４ （2０１6 ）０6－００９８－０6 吸纳教师参与学校管理是发达国家高等教育改革与发展的先进经验，更是我国推进依法治校的 有力举措。国家先后出台《高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》等法律、法规、政策，保障教师参 与的权益。本研究对广东省5 所本科高校的教师①进行问卷调查，了解教师参与的现状和存在问题，并 提出完善教师参与的对策，以期为完善高校内部治理结构、提高高校治理能力提供参考。 一、高校教师参与学校管理的现状 在本研究中，教师参与学校管理涵盖参与的期望、范围、环节、层次、途径、影响因素、学校对参与 情况的反馈以及教师的满意度等内容。课题组在文献综述和实践研究的基础上，在专家的指导下，对 广东省5 所本科院校教师参与的现状进行问卷调查。本次调研共发出 １ ０００ 份问卷，收回８6８ 份，其中 有效问卷８6８ 份，无效问卷０ 份，回收率为８6．８% ，问卷有效率为１００%。本研究使用ＳＳPＳ１９．０ 对调研 数据进行分析。 １． 参与内容较广泛 课题组在文献综述和实践研究[１] 的基础上，以学校改革与发展的重大事项，与教师的个人发展与 利益相关的事项，常见于教学、科研、人才培养、管理工作中的事项为标准，选出如下 １6 项事务：学校 发展改革等重要事项以及重要管理规章制度的制（修）定，管理机构或学术机构的设置与调整，人事调 配、人才招聘、师资队伍建设，财务预决算，教师考核、晋升以及奖惩，领导干部党风廉洁建设情况，学 校重大事件的处理，院系学科（专业）的设置、改革与发展，各类专业委员会的议事规则，教育教学改 革，教育教学科研项目、成果及奖励，办学资源的配置与调整，教学质量评估，科技开发与社会服务，学 术交流、国内外合作与交流，学生奖惩与教育。课题组请调查对象就上述事项分别选出自己熟悉的、参 与过的、最希望参与的事项。经统计，教师都不同程度地熟悉所列 １6 项事务，也不同程度参与过这些 事务，参与的内容比较广泛，事项比较多。 调查结果表明：第一，教师最熟悉、参与最多的事项为与教师自身利益与职业生涯发展密切相关 收稿日期：2０１6－０８－25 基金项目：广东省哲学社会科学“十二五”规划项目“基于新公共管理视野的地方本科高校内部治理变革研究”（ＧD１３ＣJY０９ ） 作者简介：徐银燕（１９７７－），女，广东龙川人，副研究员，管理学博士，主要研究方向为高等教育管理。 ①本中的“教师”包括专职教师与非专职教师。 ９８ 徐银燕，戎海武，卢艳君：提高高校教师参与学校管理实效的路径选择 的事项。例如：考核、晋升、奖惩等。第二，教师比较熟悉、较大范围参与、较高程度参与的事项为与学校 教学、科研等中心工作密切相关的事项。例如：教学质量评估，教育教学改革，院系调整，专业设置与管 理机构设置，教育教学科研项目、成果及奖励等。第三，在教师最希望参与的事项中，考核、晋升以及奖 惩，学术交流、国内外合作与交流项目，人事调配、人才招聘等事项排在前三位。其中考核、晋升以及奖 惩既是教师参与最多的事项，也是教师最希望参与