教师参与高校决策合理性及其限度性.pdfVIP

2006年10月 教 育 科 学 ()ct．，2006 第22卷第5期 EducationScience V01．22No．5 教师参与高校决策：合理性及其限度性 尹晓敏 (浙江树人大学基础部，浙江杭州 310015) [摘 要] 作为高校实施民主管理的重要举措，教师参与高校决策的合理性表现在诸多方面。然而，合理性 的证成并不意味参与的多多益善，因为缺失限度的教师参与背离于高校的决策理性化。基于此，我们认为高校应 当通过对参与教师和参与事项的适当选择为教师的决策参与设定合理的边界与限度。 [关键词]教师参与；高校决策；合理性；限度 [中图分类号]G523[文献标识码]A [文章编号]1002—8064(2006)05一0068一03 自20世纪40年代以来，教师参与学校决策成为西方发的根本保证。这是因为如果教师无权参与学校决策，不能在 达国家教育管理研究和学校管理实践的关注焦点。具体到 对自身利益有着直接或间接影响的学校管理决策的形成中 高校管理领域内，教师的决策参与价值可以从诸多方面得以 向决策者提出自己的意见和主张，不能与决策者展开有意义 体现：如有助于高校生成理性的决策方案、提升决策的可实 的交流和沟通，就会产生强烈的不公正感，这种感觉源于他 现性、激发教师的工作热情、优化高校的组织氛围、涵养高校 的权利主体地位被决策者所忽视，其人格尊严遭到了贬损。 的民主气氛等。但是，教师参与高校决策合理性的证成并不 反之，如果教师直接参与了决策过程，充分发表了自己的意 意味着教师的决策参与多多益善，作为高校民主管理的有机 见和建议并受到决策者的重视，就会对决策方案倍感亲切并 组成部分，保障教师参与决策在实践操作中应有其合理的边 形成高度的决策认同感，进而在执行中努力遵行决策方案的 界与限度。 要求，积极创造条件以充分实现决策目标。“教师参与决策 一、教师参与高校决策的合理性阐释——对参与价值的 可以消除对立，增强方案的执行性。方案行之有效的执行是 多种视角论证 取决于它能否被理解和接受。从实践来看，人们总是乐于接 作为顺应现代教育管理民主化潮流的重要举措，教师参 受自己作出的决策。教师参与决策无疑会提高其对决策方 与高校决策的合理性可以从诸多方面予以分析和论证： 案的理解和接受程度，消解对立的情绪。2]。” 1．生成理性的决策方案 3．激发教师的工作热情 由于教师是受过专业训练的教育T作者，因而在高校决 在高校的决策过程中，如果以适当的方式吸收教师参与 策过程中，尤其是在进行与教育教学事项相关的决策时，教 决策，这对教师将是一种高度的精神激励，会使教师归属的 师的有效参与是保证决策质量的重要条件。例如，在高校教 需要、尊重的需要和自我实现的需要得到相当程度的满足， 学计划的制订、专业课程的安排、学科教材的选用、教学方法 有利于激发教师的工作热情，提高教师的工作积极性和创造 的选择等事项的决策过程中，教师显然更有发言权，由教师 性。“教师参与表明学校把教师真正当作一个掌握自己专业 参与而形成的决策会比单靠行政人员闭门造车而得出的结 业务的专业工作者来看待。它向教师、家长和其他成员表示 论质量更高、更有利于高校教育教学丁作的开展。“教师参 教师作为专业人士是值得尊重和重视的。这将增强教师的 与将产生更好的政策。因为教师拥有关于学生和课程的详 职业感和士气[3]。”美国当代教育管理学者罗伯特·G·欧文 细的、丰富的知识，由于他们参与而作出的决策将建立在学 斯在论述教师参与学校决策的重要性时也指出，赋予教师参 校背景的深刻了解上，将更明智_1]。”另外，教师是工作在教与重要决策的权力对他们来说是一种高度的激励n]。“教师 育教学第一线的人员，他们对教育教学工作十分熟悉，同时 参与将解放教师的创造性。如果给教师一个发出声音的机 也掌握了大量有用的信息，促成教师参与高校决策，可以利 会，他们将提出新的主意和改革的建议。他们可能推动教学 用他们对高校内部教育教学不同