新农村建设进程中农民主体意识与参与行为的实证研究.pdfVIP

农业技术经济2009年第3期 新农村建设进程中农民主体意识 与参与行为的实证研究4 邓宗兵王钊 (西南大学农村经济与管理研究中心重庆400715) 内容提要本文基于368份问卷调查数据和访谈统计资料，测度并分析了农民主体意 识与参与行为的总体状况和内部差异及其影响因素。研究结果表明，仍有近一半的农民还 未认识到自己应是新农村建设的主体；受主体意识不强、维权能力受限、建设能力不足等影 响，在实际建设中农民尚未积极参与；不同类型的农民对主体意识与参与行为的认识存在显 著差异。因此，应从加大现代农业知识传播、培育新型农民组织、提高农民建设能力等方面 来引导并强化农民的主体意识与参与行为。 关键词主体意识参与行为 新农村建设 一、问题的提出 农民是新农村建设的主体，推进新农村建设的关键在于农民是否具有主体意识并积极参与。当 前，如何增强农民主体意识，引导农民积极建设新农村已受到广泛关注，理论界和实践部门对此也提 出了许多有益建议。然而，要真正确立农民主体地位，制定有效地引导农民积极建设新农村的政策， 首先必须了解农民真实的主体意识及实际的参与行为。主体意识包括农民对农村经济社会发展滞后 严重性以及新农村建设重要性的感知(简称新农村建设感知)，如何发展现代农业、成为新型农民等 知识(简称新农村建设认知)，以及自觉承担建设新农村义务的责任意识(简称新农村建设意识)。参 与行为是指农民从新农村建设的项目选择到项目实施以及项目成果分享这一全过程的介入，即参与 行为既包括项目实施前的决策行为，项目实施中的执行行为，还包括对项目评估及项目发展所取得成 果的分享行为(简称项目实施后的维权行为)。其次是根据人口学统计特征对农民进行细分，判断农 民主体意识与参与行为的影响因素及其影响程度。在此基础上，根据农民主体意识与参与行为的总 体状况和内部差异，对特定的农民采取特定的引导政策。政策的科学制定和合理实施有助于实现以 较低的政策成本获得较好的政策收益，也是提高政策有效性的根本途径。因此，对农民主体意识与参 与行为进行测度和分析是必要的。 新农村建设以来，学者们对农民主体意识与参与行为进行了许多调查研究，但多数研究仍停留在 对农民主体意识与参与行为的现状一般性描述上。笔者在对统筹城乡综合改革试验区进行实地调研 ·本文是重庆市教委文科重点项目(编号与重庆市软科学项目(编号：CSrrc2008cE9009)的研究成果。王钊为通讯 作者 72 邓宗兵等：新农村建设进程中农民主体意识与参与行为的实证研究 的基础上，根据调研数据对农民主体意识与参与行为进行了测度和分析。旨在解决两个问题：一是测 度农民在上述六个方面的总体状况；二是考察不同类型的农民在上述六个方面是否存在差异，即人口 的统计特征(性别、年龄、学历、家庭人均年收入等)对上述六个方面是否存在影响及其影响程度。 二、数据来源和被调查对象的基本情况 2008年7q月，我们组成了“新农村建设进程中农民参与度状况”课题组，在统筹城乡综合配套 改革试验区选择了10个新农村建设示范村(随机选择lO个县，每个县选择1个示范村，每个村选择 40个农户)为调查地点，从社会学和发展学的视角出发，以社区为基础，以农户户主为调查对象，通过 问卷调查、半结构访谈、小组访谈等形式，开展了深入调查研究。其中，调查问卷共列了六大模块20 道问题来测量农民主体意识与参与行为，具体问题参见表1第2列。每道问题的答案都按李克特量 表设计为“同意”、“大致同意”、“一般”、“不太同意”和“不同意”5个等级。经效度检验，调查问卷六 大模块的cronbach’8 alpha信度系数达O．6500，各问题与各模块总分的相关性都在0．35以上。 本研究共发放问卷加。份，回收有效问卷368份，问卷有效率达92％。368名受访者中，男性占 25％，年龄在3l～40岁与31岁以下的受访者分别为2l％和12％。从文化程度来看，初中文化程度 的受访者最多，达到64％，其次是小学文化程度或未读书的，占20％，高中或中专文化程度占16％， 而大专及以上文化程度的仅为2％。从家庭人均年收入来看，收入在500l～1000