新农村社区建设中的村民参与问题研究.pdfVIP

第23卷第2期 南通职业大学学报V川．23No．2 2009年6月 OFNANTONGVOCAllONALCOLLEGE Jan．2009 JOURNAL 新农村社区建设中的村民参与问题研究 陆佩华，王英利，王苗苗 (南通大学地理科学学院，江苏南通226007) 摘要：概述了有关新农村社区建设的主要理论，指出现阶段村民参与农村社区建设．存在着村民 参与意识薄弱、形式单一、组织机构短缺等问题；要促进村民参与，需要加强教育引导，健全机制，拓 展参与渠道。 关键词：新农村社区；建设；村民参与 中图分类号：D67 文献标识码：A 新农村建设是相对于传统农村建设而言的。 合而成的社会实体，是一地域社会生活共同体【¨。 党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于 经延续使用，成为社会学的一个专用概念。 制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建 农村社区则是根据血缘和地缘关系聚集起来 议》中提出，“建设社会主义新农村是我国现代化 的、以农业为主要活动的、居住于某个特定区域空 进程中的重大历史任务”。随着新农村建设的推 间的人们聚集起来的生活共同体．是农村中的一 动，“农村社区”应运而生，全国各地农村开展的社 个人文和空间复合单元。相比城市社区而言。农村 区建设成为了社会主义新农村建设的有效途径和 社区具有职业单一性(以农业生产为主)、组织化 载体。 程度低、自给性强、生活节奏缓慢、人口密度和规 模相对较小等特征。“新”则指的是新的历史时期 l新农村社区的定义 和新的建设指导思想。 德国社会学家腾尼斯(F．Tounies)首次将学术 2村民参与的内涵和意义 概念的“社区”一词用于社会学研究，他于1881年 在说明社会变迁的趋势时使用了“Gemeischaft”。村民参与的概念来自社会学的公众参与。布 二次大战后，随着美国社会学经验研究的兴起，越 莱克曾指出。“现代政府在下述意义上可以说是 来越多的社会学家在研究社会生活共同体时，意 典型民主的：所有的公民均在某种程度上参与决 策的选择．个人的选择权由有效的公民自由予以 识到必须从地域着手。并使用了“Gemeischaft”一 保障。”公民参与是国家的权力向社会的回归。是 词，从而使原来不带地域含义的“Gemeischaft”向 地域共同体“Gemeischaft”转化．具有了“地域”的 一个还政于民的过程。村民参与。从社会学的角 涵义。 度讲，是指农村社会公众、组织、单位或个人作为 20世纪30年代。我国以费孝通先生为代表 主体。通过一定的方式和程序，直接或间接影响 社会学家在翻译英文社会学文献时，将“Gemeis．乡村公共政治生活的过程。在农村社区建设领域 chaff”译为“社区”，并将其定义为一定地域范围内 中，村民参与农村社区建设相关政策的制定与实 的社会群体和社会组织．根据一套规范和制度结 施，表达意愿，施加影响，达到有效维护自身权益 收稿13期：2009-04-22 基金项目：江苏省哲学社会科学基金资助项目“新农村空间组织类型与建设目标、途径的经济地理学解释”(06SJD790011) 作者简介：陆佩华(1979一)，男，江苏南通人。讲师，研究方向为城市规划与设计。 王英利(1962一)，男。黑龙