第6章国际贸易与多边贸易体制的发展案例.ppt

第三节 世界多边贸易体制的形成与发展 一、关贸总协定与多边贸易谈判 （一）关贸总协定的诞生 （二）关贸总协定的宗旨和原则 （三）关贸总协定对多边贸易体制的贡献 二、世界贸易组织的建立及影响 （一）世界贸易组织的建立 （二）世界贸易组织对世界多边贸易体制的贡献 三、世界贸易组织面临的挑战和前景 （一）多哈回合的宗旨和议题 （二）多哈回合陷入困境的原因与前景 一、关贸总协定与多边贸易谈判 （一）关贸总协定的诞生 二战以前，国际贸易活动主要以单边或双边的形式进行，缺少地区性的贸易协调机制，更没有世界性多边贸易体制。 二战后的1947年4—10月，美国、英国、中国等23个国家在日内瓦举行的联合国贸易与就业会议第二次筹委会期间，就具体产品的关税减让问题进行了多边贸易谈判并达成协议，这次谈判后来被称为关贸总协定的第一轮多边谈判。 （二）关贸总协定的原则 第一，无歧视性待遇原则； 第二，自由贸易原则； 第三，互惠原则； 第四，透明度原则。 关贸总协定的原则 该原则又称非歧视原则。这一原则规定：缔约国在与贸易相关的事项中相互之间不得有任何歧视。如果缔约一方根据某种理由而实施某种限制或禁止措施时，这种限制或禁止措施也必须适用于其他缔约方。 这一原则是指通过成员方的多边贸易谈判，削减关税和减少其他贸易壁垒，扩大成员方之间的货物贸易和服务贸易。 这一原则是指缔约方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况（如修改或废除等），不公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知关贸总协定。 分为双边互惠和多边互惠，双边互惠指的是关贸总协定两个缔约方之间相互给予对方关税减让或特权，多边互惠指的是将双边互惠原则扩大到多个缔约方之间。 一、关贸总协定与多边贸易谈判 （三）关贸总协定对多边贸易体制的贡献 在关贸总协定的推动下，世界各国先后进行了八轮多边贸易谈判，达成了范围广泛的贸易自由化协议。 前五轮谈判主要致力于削减关税和减少贸易壁垒的问题，后三轮谈判则更多地转向非关税壁垒问题。 通过缔约方的一系列谈判和协议，从削减关税和减少非关税壁垒两个方面促进了全球自由贸易的发展： 第一，削减关税。经过半个多世纪的努力，全球关税总水平从关贸总协定第一轮谈判前的40%降至第八轮乌拉圭回合谈判后的6%左右（其中，发达国家的加权平均税率从1947年的平均35%降至4%左右，发展中国家降至14%左右），降幅达85%。 第二，减少非关税壁垒措施。在关贸总协定前几轮谈判的推动下，关税削减的幅度和范围不断扩大，越来越多的国家将通过关税措施难以实现的贸易保护转向非关税措施，从第六轮肯尼迪回合谈判开始，关贸总协定将非关税壁垒问题列入谈判议程，而将具有较高透明度、能够清楚反映保护程度的关税作为各缔约方保护国内市场的唯一手段。 关贸总协定的八轮多边贸易谈判 年份 地点/名称 议题 参与方 主要成果 1947 日内瓦（瑞士） 关税 23 创立了关贸总协定。达成双边减让协议123项，约54%的应税进口商品平均关税降低35% 1949 安纳西（法国） 关税 13 达成了约5000项关税减让 1951 托奎（英国） 关税 38 达成了约8 700项关税减让，从而把1948年确定的关税水平下调了25% 1956 日内瓦（瑞士） 关税 26 由于美国国会对美国政府的授权有限，所达成的关税减让只涉及25亿美元的贸易额 1960—1961 日内瓦（瑞士） 狄龙回合 关税 26 谈判达成的关税减让涉及49亿美元的贸易额 1964—1967 日内瓦（瑞士） 肯尼迪回合 关税与反倾销措施 62 确定削减关税“一刀切”的办法，在经合组织成员间工业品一律平均削减35%的关税 1973—1979 东京（日本） 东京回合 关税、非关税措施等 102 将世界9个主要工业品市场的关税平均削减1/3，制成品的平均关税由关贸总协定成立时的40%左右降至4.7％；还产生了一系列关于非关税壁垒的协议 1986—1994 埃斯特角城 （乌拉圭） 乌拉圭回合 关税、非关税措施等 123 发达国家和发展中国家关税平均降低1/3，发达国家工业制成品平均关税水平降低36%左右；签署了《建立世界贸易组织协定》、《农产品协议》、《纺织品和服装协议》、《技术性贸易壁垒协议》、《进口许可程序协议》、《原产地规则协议》、《装运前检验协议》和《实施卫生和植物卫生措施协议》等多项与限制和削减非关税壁垒有关的全球性协议 二、世界贸易组织的建立及影响 （一）世界贸易组织的建立 关贸总协定的先天不足是世界贸易组织建立的重要原因。 1995年1月1日，世界贸易组织正式成立。经过一年的共存期，关贸总协定作为准国际贸易组织的使命于1995年12月31日结束，以世界贸易组织为核心的多边贸易体制终于取代了历经近半个世纪的关贸总协定体制