新生代农民工政治参与的困境及其路径分析.pdfVIP

2013年11月 山东青年政治学院学报 Nov，2013 箜!塑l篁箜!箜塑：垦箜望鲞2 111竺堂堂!!竺!!!§兰!唑旦呈生竺!!￡垡生!坐型!!塑!!塑!：!型!!：型竺：!竺!坐：!! 新生代农民工政治参与的困境及其路径分析 李彦娅1，张延珍2 (1南昌大学，江西南昌330031；2江西财经大学，江西南昌330013) 摘要：政治参与是现代民主政治的核心问题，是政治现代化的重要标志。现阶段的新生代农民工政治参与面临着制 度安排和参与渠道缺失、参与主体素质等宏观与微观方面的诸多现实困境。因此，需要从完善制度安排和参与渠道建 设、提高经济收入、提升参与主体素质等方面来提高新生代农民工的政治参与意识和政治效能感，以实现新生代农民工 有序有效的政治参与。 关键词：新生代农民工；政治参与；参与困境；路径选择 中图分类号：C913．5文献标识码：A文章编号：1008—7605(2013)06—0043—05 一、引言 农民工有序政治参与，一方面在促进我国政治参与 的扩大化，对官员形成强有力的监督，促进政策制定 新生代农民工主要是从年龄上进行划分，是指 的科学化、民主化，并遏制腐败产生等方面发挥着积 中国改革开放后出生的80后、90后户籍在农村但极作用。另一方面，在培养新生代农民工的个性和 到城市务工的人员，其中既包括从小在农村长大进 公民意识，促进我国政治文明的向前向上发展，维护 城务工的青年劳动力，亦包含随打工父母在城市中 社会秩序的稳定等方面也具有重要的意义。 长大的青年劳动人El。…新生代农民工人El数目庞 目前，这一特定阶层的权利意识与政治参与愿 大，根据2012年国家统计局的数据，2012年全国农望日渐强烈，政治参与能力不断增强。与此同时，他 民工总量达到26261万人，比上年增长3．9％，16到们极端、群体性甚至是报复性的抗争方式也时有发 30岁的新生代农民工数量占到全部农民工总数的 生，这对社会主义政治文明建设与构建和谐社会都 36．8％。【21从以上这些数据推算，2012年新生代农产生重要的影响。因此，全面而深入地分析当前我 民工的人口数量达到了9664万人，将近l亿。 国新生代农民工政治参与面临的困境因素，进而有 政治参与是现代政治学的一个重要概念，是现 针对性地提出对策与建议，就具有重要的理论价值 代民主政治的核心问题，是政治现代化的重要标志。 与实践意义。 《中国大百科全书》对于政治参与的定义是：公民自 二、新生代农民工政治参与的困境分析 愿地通过各种合法方式参与政治生活的行为。【31广 从宏观因素和微观因素两个方面对新生代农民 大的政治参与是实现民主政治的关键。新生代农民 工政治参与的困境进行诠释。 工的政治参与就是让他们在制度的保障下，充分行 (一)宏观困境：参与不平衡，表现为政治参与 使政治权利，有序有效地参与政治。新生代农民工 制度不足、参与途径缺失和地区间参与失衡 相比第一代农民工，表现出一些新的特征：如受教育 1．新生代农民工表现出的政治参与的无序性， 程度有了显著的提高；主观上更认同自己的城市身 主要集中在能够控制新生代农民工在城乡间流动的 份，在消费观念上和城市同龄人趋同；维权意识和参 制度滞后上即城乡二元化社会体制。以选举为例， 政意识较强等。以上这些新特征，为新生代农民工 在我国现行的政治制度安排下，宪法虽然规定了农 有效的政治参与提供了必要的条件和基础。新生代 民工参与选举的权利，但是由于制度规定的限制，新 收稿日期：2013—09—17 基金项目：教育部人文社会科学青年基金项目(12YJC840023)；江西省社会科学研究“十二五”(2012年)规划项目(12SHl