村庄治理中农户quot;消极参与quot;现象的经济学分析.pdfVIP

《福建论坛·人文社会科学版》2007年第1期 村庄治理中农户“消极参与”现象的经济学分析术 口蒋永穆 纪志耿 摘要：村庄治理过程中，农户消极参与已成为常见的现象。本文运用经济学成本一收益分析法，并借鉴 公共选择学派的有关理论，分析了农户消极参与行为背后的经济学动因。并在此基础上提出了破解农户消极 参与现象的四点对策建议。 关键词：村庄治理；消极参与；成本一收益分析 17—05 中图分类号：D422．7 文献标识码：A 文章编号：167卜8402(2007)O卜01 治理(govemance)是指通过对公共权力的配置市场上的商品和劳务，也可以是声望、尊严等其它一些 和运用，通过对社会的领导、协调和控制，以达到有效 非货币因素。因此，我们本节对农户参与村庄治理的收 管理国家公共事务的目标。相应地，村庄治理(m— 益分析，其实也就是考察理性小农从村庄共同事务中 获取货币性收益和非货币性收益的情形。概括来说，农 ralgovemance)就是指村庄内部的各利益主体通过选 举过程、决策过程、监督过程，通过对自治权力的充分 户从村中治理中获取的收益可分为以下几块： 运用，以达到有效提供乡村公共物品的目的。目前理 (1)声望和荣誉收益 论界对村庄自治、基层民主的呼声甚高，但农户参与 马克斯·韦伯(Weber)认为，中国的村庄是具有 村治的热情并未水涨船高，而是呈现出一种“消极参 比较强的地方自治性和很强的防御能力的联合体。黄 与”的态势。制度供给与制度需求的偏差背后肯定有 宗智的研究结果也表明，华北平原的许多村庄在上世 其深刻的经济根源，本文就试图运用经济学的成本一 纪2叫0年代具有较高的自给自足性，村庄之间不仅 收益分析方法以及公共选择的有关理论，对农户“消 清楚地划分出其居民的居住界限，而且在某种程度上 极参与”村庄治理的成因及其破解问题作一个深层 也划分出了其生产与消费的边界。所以，村庄基本上属 次的解析，以期对乡村治理问题的研究有所贡献。 于封闭、内聚、紧密的共同体。在这个共同体内部，农户 一、农户“消极参与”村庄治理的成因 之间存在着高频率的社会互动，农户活动受到道德习 关于农户“消极参与”村庄治理的原因，本文试 俗和网络文化的制约。所以，他的一切活动不仅着眼于 图运用经济学的有关理论，对农户“消极参与”村庄 经济利益最大化，而且更加注重维持在村庄内部的地 治理背后的原因作一个深层次的挖掘。 位、声望和荣誉。杜赞奇在考察二十世纪上半叶华北农 1．农户参与村庄治理的收益分析 村的权力基础时，就曾使用了“权力的文化网络”这个 经济学中成本和收益分析是指一个理性人在经 概念，认为在传统文化网络中，出任乡村领袖的乡村精 济生活中，反复权衡自己获得的满足和遭受的损失，从 英是出于社会地位、威望、荣誉并向大众负责的考虑。 而作出最优选择的行为。这里的最优选择过程，也就是 贺雪峰在其乡村笔记中也提到，能人治村【11的一大特点 经济学中所说的效用最大化过程。效用的来源可以是 就是他期望在已有经济成就的基础上，通过当村干部 幸本文系教育部2005年度“新世纪优秀人才支持计划”资助项目“税费改革后农村基层组织运行和公益事业发展问题研 究”的阶段性研究成果，项目编号为NC矾’-05—0793。 作者简介：蒋永穆(1968一)，男。汉族，重庆人，博士。现为四川大学经济学院教授、博士生导师、四川大学社科处副处长；主 要研究方向：农村经济、产