村庄特征对村民参与农村公共产品供给的影响研究——基于集体行动理论.pdfVIP

农业经沸问题(月刊)2011年第5期 村庄特征对村民参与农村公共产品供给的影响研究掌 ——基于集体行动理论 口卫龙宝 凌玲阮建青 内容提要：本文在集体行动理论基础上建立理论框架解释村庄特征影响村民形成集体行动， 进而分析农村公共产品供给内在机制；利用CGSS村级调研数据实证检验了理论假说。研究表 明，村庄规模显著负向影响村民参与农村公共产品供给，村庄密度显著正向影响村民参与农村公 共产品供给，而基于宗族结构的传统社会关联影响并不显著。 关键词：村庄特征；村民参与；农村公共产品；集体行动；一事一议 一、引言 农村公共产品涵盖农业生产、农民生活及农村 的民主参与及民主决策机制基础上，并需要村民在 发展等领域，国际经验和我国的实践均表明，农村 “近似一致性同意”的决策规则下供给农村公共产 公共产品的有效供给对减少贫困、缩小收人分配差 品。然而，我国农村公共产品由于长期实行“自上 距等具有显著的贡献(樊胜根、张林秀，2003；世界而下”的供给机制，致使村民参与普遍不足，使得 银行，2004)。当前，增加农村公共产品供给数量和“一事一议”制度在农村公共产品供给中筹资交易 提高农村公共产品供给质量更是我国“新农村建 成本高、供给效率低。张克中和贺雪峰(2008)认 设”的重中之重(朱国云，2007)。然而，我国自为我国目前成功地进行“一事一议”的农村不及全 2001年开始实施的税费改革，在地方政府收人和国农村的10％。也就是说，村民有效参与的不足 公共服务供给严重不足的背景下取消了“乡统筹 已成为农村公共产品持续增加和效率提高的一大 和村提留”这一农村公共产品供给资金的主要来 障碍。 源，使农村公共产品供给处于更为紧迫的境地(徐 在现有制度环境与发展要求下，如何有效促进 志刚等，2009)。此外，在“新农村建设”推进过程村民参与农村公共产品供给成为解决当前我国农 中，“形象工程”层出不穷，农村公共产品供给结构 村公共产品供给不足和供求失衡的关键所在。其 性失衡矛盾异常突出。针对上述问题而实施的 中，由于我国农村地域的差异性和村庄的异质性． “一事一议”制度，旨在通过村民自愿、民主决策的 识别和探索出村庄特征中那些影响村民参与农村 形式筹资筹劳兴办农村公共事业。尽管这一制度 公共产品供给的因素无疑是首先需要解决的问题。 安排的初衷在于通过村民参与供给农村公共产品， 从现有文献来看，已有研究主要侧重于应用案例分 从而更好地满足公共产品需求，提高公共产品供给 析方法提出影响村民参与农村公共产品供给的因 效率和社会福利水平(杨丹、章元，2009)。但是，素，也有少数实证研究检验了这些影响因素，但是 这一制度的有效性建立在较好的村民自治和完善 这些研究主要基于个案的观察或者采用特定区域 ·项目来源：本文是国家社科基金重大招标项目“全面建设小康社会的社会主义新农村建设：全国十县百村实证研究”(编号： 08zdOl3)、浙江大学CARD研究生科研基金项目的阶段性成果。本论文使用数据来自中国国家社会科学基金资助之《中国综合社会调查 (CGSS)项目。该调查由中国人民大学社会学系与香港科技大学社会科学部执行，项目主持人为李路路教授、边燕杰教授。作者感谢上述 机构及人员提供数据协助。本论文内容由作者自行负责 ·--——48———— 卫龙宝等：村庄特征对村民参与农村公共产品供给的影响研究 数据进行验证。本论文在集体行动理论框架下，采 度探索村庄特征影响农村公共产品供给的因素，为 用来自全国范围的村庄调研数据，从村民参与的角 促进我国农村公共产品的有效供给提供理论参考。 二、理论与实践进展 实际上，由社区内居民共同参与供给公共产品 罗-9啦(2006)进一步研