村民社区参与的现实解读与理性反思——基于两种村庄经济类型的比较研究.pdfVIP

2012年1月 湖北大学学报(哲学社会科学版) Jan．，2012 丝!!童篁!塑 墅竺塑型堡望竺丝!坚竺!兰皇望堕!些!!塑些!呈型墅型墅!皇!!皇! !堡：!!型竺：! 村民社区参与的现实解读与理I生反思 ——基于两种村庄经济类型的比较研究 谢治菊 (贵州民族学院管理学院，贵州贵阳550025) [摘要]经济类型是影响村民社区参与的重要变量，不同经济类型下村民社区参与的水平、内容、结构、主 体与态度均存在一定的差异，这种差异具有统计学上的显著性，即村庄经济水平越高，村民社区参与的积极性与 参与的水平越高；村庄经济结构中的私营经济越发达，村民社区参与的水平也越高。从学理与实践上分析，造成 这些差异的原因主要是不同村庄经济类型下村民社区参与的激励机制与参与渠道不同。由此，应做好农村经济结 构的转型。重构村民在社区参与中的主体地位，提高村民的组织化程度，畅通村民社区参与的制度化渠道建设， 增强村民社区参与的能力。 [关键词]经济类型；社区参与；参与主体；均衡 [中图分类号】C913[文献标志码】A 【文章编号】1001—4799(2012)01一0115-06 一、研究背景及问题的提出 农村社区，又称农村共同体，或乡村社区，意指根据血缘和地缘关系聚集起来的，以从事农业生产为 主要谋生手段的人类生活共同体1¨。在社会转型的过程中，农村社区具有开放性、流动性、变化性和异质 性等特征，因而需要广泛的村民参与。一般认为，村民社区参与是指村民群众通过参与社区公共生活，影 响社区公共权力运作，分享社区建设成果的行为和过程[21。该参与具有重要的意义，不仅有利于促进农村 社区公共决策的科学化、民主化和合法性，还可以促进农村基层政治的发展和增强村治运作的透明度， 拓宽村民的利益表达渠道。 许多学者从不同的视角对此进行了研究，研究的重点集中于社区参与的模式、社区参与的运行机 制、社区参与的影响因素等方面。其中，对社区参与的影响因素研究较多，归纳起来，人们认为影响村民 社区参与的因素主要有三类：一是村民自身的因素，包含受教育程度、户籍类型、家庭经济情况、性别、年 龄、政治面貌等；二是社会性因素，包括传统家庭本位意识、现代化因素、体制性障碍、过于依赖政府、缺 乏社区归属感、社区参与投入机制缺乏与社区民间组织不发达等；三是经济因素，主要指经济水平。欧博 展处于中等水平并且具有较强农业和工业的省份在村级选举中走在前面，即经济较好的村庄民主程度 较好[41；胡荣以福建省的村民为调查对象，分析指出经济发展水平较高，尤其是集体收入较高的村，村民 参与的程度也较高阁。这意味着，经济水平与村民社区参与之间存在较大的关联。 由于影响村民社区参与的经济因素是复杂且多样的，因而我们在考量经济因素对村民社区参与的 影响时不能仅仅停留在经济发展水平上，还应考虑经济发展模式、经济结构等对村民社区参与的影响， 而现有研究主要局限于经济发展水平一个方面来分析经济与村民社区参与的关系，难免有失偏颇。虽然 卢福营教授已结合村庄经济类型对现阶段中国农村的村民公共参与进行了比较分析，揭示了不同经济 [收稿日期]2011-08—29 CXZZlI_0058；南京大学创新项目：2011CW08 【作者简介】谢治菊(1978一)，女，重庆人，贵州民族学院管理学院教授，南京大学政府管理学院2010级博士研究生， 主要从事公共管理理论与实践研究。 116 湖北大学学报(哲学社会科学版) 第39卷 类型村庄村民公共参与的差异和特色16]。但是，由于他所选取的村庄皆位于东部地区，且使用的是质性的 案例分析方法，因而其结论的统计学显著性以及能否适用于西部农村还有待进一步论证。为此，本文再 次提出从村庄的经济类型出发来研究村民的社区参与，其原因在于：一方面，本研究将采用定性与定量 相结合的方法，对欠发达的西部农村与发达的东部农村进行比较研究，不仅从统计学显著性分析两个村 庄社区参与的差异，还将深入挖掘背后的学理原因；另一方面，众所周知，政治是经济的集中表现，