残疾人士公共参与状况调查报告——基于广州市海珠区的研究.pdfVIP

2010年第2期(总第39期) 广州广播电视大学学报 VoL10No．2 2010年4月 OFGUANGZHOUOPENUNIVERSITY JOURNAL Apr．·2010 残疾人士公共参与状况调查报告枣 ——基于广州市海珠区的研究 欧阳璨赵梦冉邓轶伦曾玲． (中山大学政治与公共事务管理学院，广东广州511483)． 摘要：公共参与是公民参与政治生活、影响政府决策的重要过程，是衡量社会民主发展的重 要标志，残疾人士的公共参与尤其能体现一个社会的进步。本文通过对广州海珠区残疾人士的调查， 发现肢残人士公共参与态度积极，但公共参与的认知和参与行为有待加强，调查了解到影响其公共 参与的主要因素，并提出了要提高肢残人士公共参与能力，保障他们的就业，解决户口二元制问题， 增加参与渠道和加强宣传等建议。 关键词：肢残人士；公共参与 中图分类号：D632．9 文献标识码：B 公共参与是公民通过各种手段，参与国家 近年的努力，海珠区残疾人工作取得了可喜的 政治生活，并对公共政策的制定施加影响的全 成绩，在2007年6月被国务院残工委授予“全 过程。公共参与是国家民主政治发展的重要标 国残疾人工作先进区”称号。 志。社区公共参与的水平直接影响到社区自治 海珠区委、区政府对“创建残疾人社区康 程度和社区发展态势。 复示范区”工作高度重视，把残疾人康复工作 残疾人士作为社会的弱势群体，由于自身 作为“十项民心工程”的重要内容来抓实抓好， 和社会等方面的原因处于边缘状态，他们的特 从人力、物力、财力等方面给予大力支特。区 殊情况决定了他们公共参与的特殊性。本课题 政府在每年的财政预算中安排社区康复经费32 组对广州市海珠区肢残人士④的公共参与情况进 万元，2007年的年度财政预算中又增加52万元 行调查，有利于了解肢残人士的社会生活状况， 的专项经费，并将创建工作列入年度考核目标。 从而为该区域残疾人社会工作及社会发展过程 在公共参与方面，政府同样采取了很多有 中的政策制定提供依据。 效措施。区残联设立信访专员，畅通了信访的 渠道，鼓励残疾人说出自己的困难，并积极予 一、广州海珠区残疾人工作基本情况 以解决；另外，区残联定期召开残疾人代表大 海珠区行政管辖面积90．45平方公里，辖会，听取残疾人的意见，确保残疾人拥有投票 内18条行政街道，257个居民委员会，在册残的权利，能够发出自己的声音。海珠区还认真 疾人10520名，其中肢体残疾3709人。近年来，贯彻国家的政策，积极与街道的残疾人专职委 区委、区政府高度重视残疾人工作，将发展残 员合作，组织运动会等有利于残疾人身心发展 疾人事业作为构建和谐社会的重要措施。经过 的活动，取得了丰硕的成果。 ·基金项目：该论文为廖冰兄人文基金会“底层研究”项目的研究成果，项目编号为LBX—DE一2009(01)。 收稿日期：2009—1l一30 作者简介：欧阳璨(1989一)，男，湖南沅江人，本科，研究方向为组织行为学及人力资源管理。 赵梦冉(1988一)。女，吉林省吉林市人，本科。研究方向是公共政策和社会保障。 邓轶伦(1989一)，男，广东兴宁人，本科，研究方向是制度经济学。 曾玲(1988一)，女，江西瑞金人，本科，研究方向是组织行为学。 2010年第2期(总第39期) 广州广播电视大学学报