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第9章 关税 第一节 关税的各类 第二节 关税的征收 第三节 关税的经济效应 第四节 最适关税 第五节 关税的保护程度 第9章 关税 关税(customs duty；tariff)是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。关税是国家税收的一种。 与其他税种相比，关税有两个主要特点：第一，关税的征收对象是进出境的商品；第二，关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段。 征收关税的作用：一是增加本国财政收入；二是保护本国的产业和国内市场。其中以前者为目的而征收的关税称为财政关税(revenue tariff)，以后者为目的而征收的关税称为保护关税(protective tariff)。 第一节 关税的种类 按征收对象或商品流向 按差别待遇和特定实施情况 按征收方法或征收标准 进口税 出口税 过境税 进口附加税 差价税 特惠税 普遍优惠制 从量税 从价税 混合税 反倾销税 反补贴税 紧急关税 惩罚关税 报复关税 复合税 选择税 关 税 按照征收的对象或商品流向分类 进口税(import duty)是指进口商品进入一国关境或从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。进口税又称正常关税(normal tariff)或进口正税。 进口税是保护关税的主要手段。 进 口 税 税 率 普通税率 如果进口国未与该进口商品的来源国签订任何关税互惠贸易条约，则对该进口商品按普通税率征税。普通税率是最高税率，一般比优惠税率高1~5倍，少数商品甚至更高。普通税率不是被普遍实施的税率。 最惠国税率 是对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率，凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。最惠国待遇的主要内容是关税待遇。最惠国税率是互惠的且比普通税率低。这种税率实际上是普遍实施的税率。但并非是最低税率。 普惠制税率 这是发达国家向发展中国家提供的优惠税率。它在最惠国税率的基础上实行减税或免税，通常按最惠国税率的一定百分比征收，并且不是互惠的，而是单向的。因此，享受普惠制待遇往往能促进出口。 出 口 税 出口税(export duty)是出口国家的海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。 征税目的：第一，增加财政收入。第二，为了保证本国的生产，对出口的原料征税，以保障国内生产的需要和增加国外商品的生产成本，从而加强本国产品的竞争能力。第三，为保障本国市场的供应，除了对某些出口原料征税外，对某些本国生产不足而又需求较大的生活必需品征税，以抑制价格上涨。第四，控制和调节某些商品的出口流量，防止盲目出口，以保持在国外市场上的有利价格。第五，为了防止跨国公司利用“转移定价”逃避或减少在所在国的纳税，向跨国公司出口产品征收高额出口税，维护本国的经济利益。 过 境 税 过境税(transit duty)又称通过税或转口税，是一国海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。 征税目的:增加国家财政收入。 按照征收的对象或商品流向分类 按照差别待遇和待定的实施情况分类 进 口 附 加 税 进口附加税(import surtax)是指进口国海关对进口的外国商品在征收进口正税之外，出于某种特定目的而额外加征的关税。又称特别关税，是一种临时性的特定措施。 征税目的：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国产品低价倾销；对某个国家实行歧视或报复等。 反倾销税是对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。目的在于抵制商品倾销，保护本国产品的国内市场。 倾销是指进口商品以低于正常价值的价格向另一国销售的行为。确定正常价格有三种方法：①采用国内价格，②采用第三国价格，即相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格；③采用构成价格，即该产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。 征收反倾销税有三个必要条件：①倾销存在；②倾销对进口国国内已建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生严重阻碍；③倾销进口商品与所称损害之间存在因果关系。 反补贴税又称反津贴税、抵消税或补偿税，是指进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中接受的直接或间接奖金或补贴而征收的一种进口附加税。目的在于增加进口商品的价格，抵消其所享受的贴补金额，削弱其竞争能力，使其不能在进口国的国内市场上进行低价竞争或倾销。 进 口 附 加 税 紧急关税(emergency tariff)是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或重大威胁而征收的一种进口附加税。 惩罚关税(penalty tariff)是指出口国某商品违反了与进口国之间的协议，