民主党派参与社会管理创新的优化策略.pdfVIP

2011年第6期 福建省社会主义学院学报 No．6 2011 (总第87期) JOURNA OF FUJIAN INS n IU I OF SOCIALISM serial No．87 民主党派参与社会管理创新的优化策略 龚继民 (福建省社会主义学院 教研室，福建 福州 350003) [摘要]本文总结民主党派参与社会管理的途径和优势，分析探讨当前影响民主党派参与社会管理创新存在不足的主要 内外因素，提出优化民主党派参与社会管理创新的策略方向。 [关键词]创新；民主党派；社会管理；优化参与；策略 中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1008—8563(2011)06—0022—04 社会管理，是指以维系社会秩序为目标，通过 会管理格局”，作为参政党，民主党派与社会一般 政府主导、多方参与，运用多种资源与手段，规范 群团组织或政治团体相比，具有特殊的或不可替 社会行为，协调社会关系，解决社会问题，化解社 代的功能和优势。在我国的政治制度中，民主党 会矛盾，促进社会公正，应对社会风险，维护社会 派是参政党，参政议政、政治协商、民主监督是 稳定，促进社会和谐的活动和过程。01新形势下加 它的基本职能，其中参政议政是政治协商、民主 强和创新社会管理，是适应我国社会发展新变化新 监督职能的拓展和延伸。作为参政党，各民主党 特征的时代课题，是当前加强我国社会建设事业的 派在中国共产党的领导下，参加国家政权，参与 重要内容。对十大社会管理体系所存在的突出问题 国家事务大政方针和国家领导人选的协商，参与 及其体制机制原因的分析表明，我国当前的社会管 国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、 理体制还很不健全、很不完善，t-zl社会管理创新尚 法规的制定和执行。参政党的特殊地位赋予民主 有很大的空间。我国民主党派作为参政党，与中国 党派重大的政治责任和社会责任，决定了民主党 共产党风雨同舟、真诚合作，为推进中国特色社会 派在我国社会管理创新过程中有特殊优势和作用。 主义事业作出了重大贡献，已经成为中国共产党的 (一)参与社会管理内蕴于民主党派履行职 亲密友党，成为我国政治、经济、文化、社会建设 能之中。民主党派发挥参政议政作用，是通过各 中的一支重要力量。民主党派也是社会管理的积极 种形式和渠道达成的，除了直接在国家政权机关 参与者和实践者，如何发挥其在社会管理创新中更 发挥作用以外，更大量的工作是对政治、经济、 大的作用，是当前加强和创新社会管理过程的一个 文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍 重要课题。本文主要探讨民主党派参与社会管理创 关心的问题，在开展深人调查研究的基础上，通 新的优化策略。 过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国 一 、 民主党派参与社会管理的途径和优势 共产党和国家机关提出意见、建议，反映所了鳃 党的十六届四中全会第一次提出建立健全 的社情民意。翻在长期实践中，民主党派形成 “党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社 “党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”专 收稿日期：2011--11_16 作者简介：龚继民，男，福建莆田人，副教授。 72 题调研模式，很好地发挥民主党派履行职能的作 理科学化水平发挥重要作用。各民主党派历来素 用。履行民主党派的职能，可以更广泛地凝聚广