民主党派政治参与行为的组织化发展——对湖北省各民主党派省级组织参与行为的研究.pdfVIP

·8· 湖北省社会主义学院学报 2014年06月(第3期) 民主党派政治参与行为的 组织化发展 ——对湖北省备民主党派省级组织参与行为的研究 贺俊春1邓方国2 (1．2．湖北省社会主义学院，湖北武汉430062) [摘要]新时期以来，各民主党派在中国共产党的支持下，致力于提高政治参与行为的组织化水平：建立起了以政 治参与专职机构为核心的组织领导体系和制度体系，参与主体范围不断扩大，参与的计划性、目标性、协同性得到加强， 参与模式得到确立。机制得以建立。民主党派的政治参与已逐步走上规范发展的道路。 [关键词]民主党派政治参与组织化 [中图分类号]D66s[文献标识码]A 民主党派要充分发挥参政党功能，就必须在 上发表意见和主张，可以提出代表本党派组织的 实现人的组织化的基础上，加强政治参与行为的 提案，可以自主开展调查研究等活动。”[3] 组织化。民主党派政治参与组织化是指各党派在 在民主党派政治参与过程中，负有管理、引导 吸收成员、形成政治组织的基础上，围绕自身政治 职责的政治参与专职机构，具体提供政治参与行 目标，以各级专职机构为核心，有计划、有分工协 为的党派成员，以及有组织的政治参与行为，它们 作地组织党派成员围绕执政党或政府决策进行的 共同组成了党派政治参与的实践。从这三方面出 各种建言献策活动的行为过程。 发，我们可以设计出衡量党派政治参与组织化程 实现政治参与行为的组织化发展、提高政治 度和水平的指标体系：专职机构的建设情况、制度 参与组织化水平是我国各民主党派新时期以来努 体系的完善程度、组织成员的参与程度、政治参与 力的目标，因为政治参与行为的组织化发展不仅 行为的目标性、计划性和协同性。在此指标体系 有利于提高党派政治参与整体效能，还有利于加 的指导下，笔者对湖北省各民主党派的政治参与 强党派自身建设、有利于促进整个政治社会稳 组织化水平进行了调查。调查发现，自20世纪 定oD]因此，有些党派在章程中明确规定：“动员和 70年代末逐步恢复党派省级组织以来，湖北省民 鼓励全体党员与所联系人士发挥主动性、积极性 主党派参与行为的组织化程度得到了很大提高。 和创造性…以发挥整体优势，形成合力。”[2]执政 一、建立起了以政治参与专职机构为核心的 党对发挥参政党的合力作用也表示支持：“各民主 组织领导体系 党派应对协商议题集体研究后提出意见和建议… 上世纪50年代我国八个民主党派除致公党 要保证民主党派可以以本党派的名义在政协大会 外都成立了湖北省级组织，并积极发展成员，党派 [收稿日期]2014一05—27 川人，湖北省社会主义学院教研室主任。 2014年06月(第3期) 贺俊春邓方国：民主党派政治参与行为的组织化发展 ·9· 队伍得到壮大，如湖北省民盟成员就从建国初期 目标、计划的制定，调研活动的开展以及建议、信 的351人增加到了1955年的2264人[4]㈣15’。但息等的形成、报送方面都承担了大量的工作，为党 由于处于组织建设的初期，加之当时的时代特征， 派成员积极政治参与提供了机构支持。这一点在 各党派的政治参与活动更多地体现为依照中共的 笔者对各党派中青年骨干进行的调查中得到了证 政策，进行自我教育、自我改造(In参加“抗美援 实，在参与调查的78名党派成员中，有60％的人 朝”、“社会主义改造”、“三反五反”等活动)，参政 认同党派政治参与专职机构的“引导作用”，有 议政职能的基础性地位并没有得到确立和突出， 61．5