第7章关税措施案例.ppt

第7章 关税措施 §7.1 关税的定义和作用 §7.2 关税的种类 §7.3 关税的经济效应 §7.4 关税的保护程度 §7.1 关税定义与作用 一、概念 关税是进出口商品经过一国关税境域时，由政府所设置的海关向进出口商所征收的税收。 海关：是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国进出口政策、法令和规章的重要工具。征收关税是其重要的任务之一。 关境：是一国海关征收关税的领域。 二、关税的作用 是各国对外贸易政策的重要措施 增加财政收入：财政关税 调节进出口商品结构 调节一国的产业结构 三、关税的特点 间接税 税收主体为本国的进出口商、税收客体为进出口货物 具有很强的调节作用 古老而又通行的贸易保护手段 是财政收入的一部分 §7.2 关税的种类 一、按征收的对象或商品流向分类 二、按照差别待遇和特定的实施情况分类 三、按征税的一般方法或征税的标准分类 一、按征收的对象或商品流向 进口税 最惠国税/正常关税 普通税：指对从没有与本国签订双边或多边贸易或经济互惠等协定的国家进口其原产的货物征收的非优惠性关税。 关税壁垒：高额进口税；禁止关税：T＞100% 出口税 过境税 二、按照差别待遇和特定的实施情况 进口附加税 差价税：又称差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护本国生产和国内市场，按国内价格于进口价格之间的差额征收的关税。例：欧盟的“闸门价格”制度和美国的“启动价格”制度 特惠税 普惠税 1、进口附加税 概念：在国际贸易中，有些国家对进口商品除了征收正常的进口关税外，还往往会根据某种需要再征收额外的关税。临时性措施。 目的：调节贸易收支；对某些商品的进口作特别的限制；在国家与地区间实行贸易歧视与贸易报复等。 征收方式 分类 进口附加税的分类 紧急关税 例：中日农产品摩擦 惩罚关税 例：欧、美旷日持久的激素牛肉案 报复关税 反补贴税/抵消税/补偿税 反倾销税 反倾销税 反倾销税：是对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。 商品倾销：是指以低于国内市场价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国外抛售商品，打击竞争者以占领市场。 反倾销税的征收：以倾销差额征收，不得同时征收反补贴税 征收反倾销税的必要条件 征收反倾销税的必要条件 征收反倾销税的必要条件 （1）倾销存在 （2）倾销对进口国国内已经建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或对某一国内工业的新建产生严重障碍。 （3）倾销进口商品与所称损害之间存在因果关系 损害的认定 （1）产品在进口国数量的相对和绝对增长 （2）产品价格对国内相似产品价格的影响 （3）对产业的潜在威胁和对建立新产业的障碍 倾销存在的认定（正常价格的认定）： （1）国内价格 （2）第三国价格 （3）构成价格 中国反倾销措施的调查和实施程序 3.特惠税 又称优惠税，是对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。例：洛美协定、英联邦特惠制（1932-1977年） 《洛美协定》是欧盟与非洲、加勒比海和太平洋地区的发展中国家签订的协定，欧盟承诺向参加协定的国家单方面提供特惠税。 洛美协定 4、普惠税 普遍优惠制，简称普惠制（GSP）：是发达国家单方面给予发展中国家出口制成品和半制成品的一种关税优惠待遇。 普惠制的主要原则 普惠制的主要目的 增加发展中国家或地区的外汇收入； 促进发展中国家或地区工业化； 加速发展中国家或地区的经济增长率。 普惠制方案 普惠制方案：32个给惠国，18个给惠方案。 普惠制方案的内容： 对受惠国或地区的规定 对受惠产品范围的规定 对受惠产品减税幅度的规定 对给惠国的保护措施的规定 对给惠国的保护措施的规定 免责条款 预定限额 竞争需要标准 毕业条款 原产地规定 原产地规定 三、按征税的一般方法 从量税 从价税 完税价格---指经过海关审定的作为计征关税依据的货物价格，货物按此价格照章完税。 混合税 复合税 选择税 *海关税则--征税依据 海关税则 是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。包括两个部分：海关课征关税的规章条例及说明，关税税率表。 关税税率表包括：①税则号列（简称税号）， ②货物分类目录以及，③税率。 通关手续：指出口商或进口商向海关申报出口或进口，接受海关的监督与检查，履行海关规定的手续。包括申报、审核、查验、征税和放行等环节。 四、按照征税的目的区分 财政关税 保护关税 §7.3 关税的经济效应 大国的关税价格效应分析 进口小国的关税经济效应 进口大国的关税经济效应 大国的关税价格效应 Effects on small countries Consumer surplus: -(a+b+c+d