第7章国际招标投标概要案例.ppt

国际上通用的合同条件 ICE合同条件 由英国土木工程师协会ICE编写 ICE是设于英国的国际性组织，1818年创立 ICE合同条件在国际上有广泛的应用，特别是英国及英联邦国家 ICE合同条件也是FIDIC组织编写FIDIC合同条件的依据 FIDIC合同条件 国际咨询工程师联合会FIDIC 成立于1913年，是世界最大最具影响力的行业协会 中国工程咨询协会是我国在FIDIC组织中的成员协会 该组织以ICE合同条件为基础，编写了FIDIC合同条件 FIDIC合同的特点是：程序公开、公平竞争、机会均等 FIDIC合同的最大特点是单价合同，单价清单简称B.Q.单（Bill of Quantities） 在工程造价的确定和招投标中，实行工程量清单计价,业主根据工程量清单验工计价支付工程款 FIDIC合同的宗旨是：承包商工作得到报酬，业主付款获得工程 FIDIC合同条件基本特点： 1.内容严密，可操作性强，文字严谨但过于繁琐 2.风险划分公平 3.制度严密，推行“工程师”、投保和担保三大制度 4.计价公正，以清单单价合同为主，但也包含部分总价、计日工、暂定金、少量凭证支付的计价方式 5.内容全面，综合了法律、经济、技术等各个方面 FIDIC施工承包合同的三方： 雇 主 Employer 承包人Contractor 工程师Engineer 由FIDIC编写的《FIDIC土木工程施工合同条件》（红皮书） FIDIC条款第一版 1957年 FIDIC条款第二版 1965年 FIDIC条款第三版 1977年 FIDIC条款第四版 1987年 在我国，亚洲开发银行贷款项目，全文采用FIDIC红皮书；世界银行贷款项目，执行我国财政部在世界银行及FIDIC组织批准和指导下编制的、在中国境内获准使用的《国际招标文件范本》CMBD 自FIDIC成立以来，一直致力于解决工程咨询行业面临的问题，特别是通过制定、发行各种合同范本包括以下8种文本：　①《水土工程施工合同条件》（红皮书）；　②《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）；　③《设计、建造和交钥匙工程合同条件》；（桔皮书） 　④《土木工程施工分包合同条件》；　⑤《招标程序》；　⑥《业主 / 咨询工程师标准服务协议书》（白皮书）； 　⑦《咨询公司合资协议》；　⑧《分包协议》。 1999年版FIDIC《土木工程施工合同条件》新红皮书的特点： 适用于雇主愿意承担比较大风险的项目 由雇主提供全部图纸 由雇主雇用工程师管理合同、施工及签证支付 对雇主的职责、权力、义务有了更严格的要求（主要是资金的支付方面） 对承包商的工作提出了更严格的要求（主要是质量和进度方面） 增加了争端裁决委员会DAB，处理工程师的裁决不被认可的争端 1999年版FIDIC《设备和设计—建造合同条件》新黄皮书的特点： 适用于设计-建造建设方式的项目 由承包商提供设计和进行施工 雇主不再将合同的绝大部分风险由自己承担，愿意将部分风险转移给承包商 对设计的管理更加系统、严格，赋于工程师较大权力对设计文件进行审批 限制雇主更换工程师的随意性 有些不可抗力由承包商承担 增加了争端裁决委员会DAB，处理工程师的裁决不被认可的争端 1999年版FIDIC《EPC/交钥匙项目合同条件》银皮书的特点： 由承包商提供设计及进行全部的货物采购和施工 雇主只承担工程项目的很小风险，绝大部分风险转移给承包商 投资人最关心工程的最终价格和工期，能准确预测项目投资的经济可行性 外部自然力的风险由承包商独自承担 雇主已没有必要聘请工程师，业主或委派代表直接对项目进行管理 对工期和费用的管理极为严格 1999年版FIDIC《简明合同格式》绿皮书的特点： 适用于规模较小、造价较低、工期较短的工程 雇主可不设工程师，当然如果雇主愿意也可以雇用工程师 内容不多、形式简单、易于掌握，编委会很希望该简明合同能被非英语系国家翻译成其母语，被广泛使用 对发展中国家、不发达国家和在世界范围邀请招标的项目，也被推荐使用 其专用条款部分，只有标题而无内容，仅当业主认为有必要时才填写内容 新红皮书《施工合同条件》 1999年版FIDIC新红皮书第一部分通用条件包括20章，163款，论述了20个方面的问题，包括 一般规定，业主，工程师，承包商，指定分包商，职员和劳工，工程设备，材料和工艺，开工、误期和暂停，竣工验收，业主的接收，缺陷责任，测量和估价，变更和调整，合同价格和支付，业主提出终止，承包商提出暂停和终止，风险和责任，保险，不可抗力，索赔、争端和仲裁 1999年版FIDIC新红皮书第二部分专用条件编写指南，仍以上述通用合同条件的20个方面为顺序，就最有可能进行修改的措辞以范例的形式给出推荐的表述方式 第三部分是保函格式范本，