第三章 教育政策与法规案例.ppt

（五） 我国学前教育立法存在的问题 完善学前教育立法体系 我国还没有一部全国层面的专门针对学前教育的单项法律，这已成为制约学前教育事业健康、有序发展的重要制度性障碍。 只有完善教育法律体系和立法，才能明确学前教育的领导体制、管理体制、办园体制、经费投入、办园条件、教师责任及权利与待遇等重要法律关系问题，我国学前教育事业的健康发展才能得到根本保障。 三、中国学前教育政策法规的展望 （二）学前教育立法确保教育公平 教育公平是以社会公正之标准对教育平等状况的价值评价，是指对教育机会和教育资源进行公正、平等地选择和分享，其中包括教育权利公平、教育过程公平、教育结果公平。 教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。 （四）强化政府的行政管理责任 学前教育之所以得到发展，是因为得到了政府强有力的支持，学前儿童是社会中的弱势人群，保护他们是政府不可推卸的责任，所以支持学前教育是政府重要政策。 （五）建立与完善学前教育投入机制，促进教育公平 我国学前教育财政的公平要靠制度来保障；政府应是实现幼儿教育公平的主要责任者为了实现学前教育财政公平, 既要保证投资份额在同类群体中的均等, 又要适当补偿弱势群体。政府应遵循推进公平和促进发展的原则，确定科学合理的分担比例。 政府应建立学前教育专项基金。 （六）提升学前教育师资的法律地位 政府有责任和义务保障全社会认同幼儿教师同其他教师同等的社会地位;制订符合事业发展需要和我国实际情况的学前教育师资。根据我国国情，我国的《学前教育法》主要应在两个方面提升学前教育的法律地位：一是强化政府在学前教育事业发展中的责任，二是确保国家财政对学前教育的支持。 （七）建立学前教育督导和评估制度，坚持督政与督学相结合一 政府要完善学前教育监督和评估体系，使学前教育的监督与评估制度化，实现政府在学前教育监督与评估中作用。 政府要鼓励社会对学前教育进行监督，发挥社区、教育协会、学术组织、家长组织等各方面的民间力量，并加强同民间力量的沟通、 交流和合作来促进学前教育事业的健康发展。 【实践活动】 请根据当前中国学前教育政策和法规的实际，就你感兴趣的话题，撰写一篇调查研究报告。 【知识巩固】 1.比较英美两国学前教育法规的特点。 2.比较中日两国学前教育法规的特点。 3.影响中国学前教育政策和法规建设的主要因素有哪些？ 4.为什么要加强学前教育的立法？ 5.我国学前教育立法主要有哪些？ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 参考文献： [1]孙葆森.幼儿教育法规与政策概论[M].北京师范大学出版社,1998. [2]吴志宏,陈韶峰,汤林春.教育政策与教育法规[M].上海:华东师范大学出版社,2003. [3]杨莉君.学前教育政策法规概论[M].长沙:湖南师范大学出版社，2008. [4]张秀兰.中国教育发展与政策30年[M].北京:社会科学文献出版社,2008. [5]中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编.北京:北京师范大学出版社,1999. [6]中国学前教育发展战略研究课题组.中国学前教育发展战略研究[M].教育科学出版社,2010. [7]蔡迎旗.社会和谐与幼儿教育财政体制的宏观调整[J].幼儿教育2006(10). [8]余雅风.从平等权视角看学前教育中的政府职责[J].学前教育研究,2008,(7). [9]冯婉燕,王玲艳.中央与地方公共政策供给对学前教育事业发展的影响[J].学前教育研究,2010(10). 第三章 幼儿教育政策与法规 [技能目标] 1.分析主要发达国家幼教法规的主要特点。 2.初步具备学前教育法律的意识以及分析判断的能力。 [知识目标] 1.了解近代以来世界主要发达国家美国、英国、德国、日本，以及中国幼儿教育政策和法规的演变历程； 2.把握各国政策制定和法规建设中的特点，思考当前我国学前教育政策与法规问题，树立以法治教的意识。 学前教育政策与法规 美国学前教育政策与法规演进及特点 英国学前教育政策与法规演进及特点 德国学前教育政策与法规演进及特点 日本学前教育政策法规演进及特点 中国学前教育政策法规演进、特点及展望 【知识导图】 第一节 美国学前教育政策与法规 背景： 学前教育机构产生于18世纪，但其地位直到第