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张永波：浅论村民自治中的妇女参与问题 浅论村民自治中的妇女参与问题 张永波 (福建农林大学马克思主义学院，福建福州350002) 摘要-我国广大农村实行村民自治为农村妇女提供了参与公共事务和公益事业的机会，但是村 民自治中存在着妇女参选意识淡薄、当选比例不高，以及农村妇女参政议政的素质与村民自治的要求不 相适应的问题，这种结果是由经济、文化和主体因素综合原因造成的。本文提出了加大宣传，营造农村 妇女参与村民自治的社会环境和文化氛围，完善相关政策和法律，从制度上确保从制度上保证妇女当选 的比例等对策。 关键词：村民自治；农村妇女参与；对策 DOI：10．3969／j．issn．1672-0342．2011．01．023 中图分类号：D442 文献标识码：A 上世纪八十年代，我国广大农村实行村民自 治，开创了一条适合中国农村的基层民主道路。 个阶段，2004年—2006年统计的18个省份K， 在制度的实践中，妇女的参与的确对村民自治健 只有1个高比例省份，5个中等比例省份，较低和 康有序和谐发展起到了重要作用；但是从现状来 看，农村妇女参与村民自治还存在一些不尽人意 省份中，没有高或较高比例省份，中等比例省份1 之处，只有正确分析和认识这些不足之处，才能保 个，较低比例省份5个。【21可以看出。在全国的范 证广大农村妇女参与村民自治的健康发展。 围内，广大农村妇女当选村民委员会成员和村委 会主任的比例不高。 一、农村妇女参与村民自治中存在的问题 (三)农村妇女参政议政的素质与村民自治 从农村妇女参与村民自治现状来看，主要有 的要求还不相适应 以下三个问题： 一般来讲，自身文化素质高，参政能力相对就 (一)农村妇女参与选举意识淡薄 高，反之，参政程度就低。河南省南阳市的一份调 相关调查表明，在对“您参加村委会选举的 查报告显示，2004--2005年南阳市的村“两委会” 原因”回答时，40．7％的妇女选择的是“村里要求 领导班子中，部分农村女性文化知识素质、法制素 我参加”。28．7％的妇女选择“大家都去，所以我 质、能力素质等方面都有一定欠缺，适应不了参政 也去”，24．7％的农村妇女则表示对村民选举“不 的要求。【31这样的素质同样会影响到农村妇女参 感兴趣”。Ill可以看出，妇女参与选举热情不高， 与村民自治的自觉意识和参政能力。 没有主人翁意识和使命感，属于被动地参与村民 二、农村自治中妇女参与问题成因分析 委员会选举。 (二)农村妇女当选村民委员会成员和村委 (一)经济因素 会主任比例不高 农村妇女在经济上的地位决定了其在政治参 根据民政部历次关于妇女当选村民委员会主 与中的地位。我国农村妇女在家庭中的地位具有 任比例统计数据，将妇女村民委员会主任比例分 从属性，参与村民自治政治缺乏坚实的物质基础。 为高(8％以上)、较高(5％7．9％)、中等(3％一我国是个传统的农业大国，由自然经济产生的 收稿日期：2011—01—20 作者简介：张永波(1982一)，男，河南Ef-j峡人，福建农林大学马克思主义学院2008级硕士研究生，研究方向为马克思 主义中国化。 75 第10卷第1期 济源职业技术学院学报 V01．10No．1 Journalof