浅谈私人参与WTO争端解决机制.pdfVIP

2012年11月 法制与经济 NO．11。2012 (总第329期) FAZHIYUJINGJl 浅谈私人参与WTO争端解决机制 傅睿 (上海大学法学院，上海200444) 【摘要1随着全球经济的一体化。跨国贸易不断增多。WTO的信息，或者拒不接受。而不论这些信息是否由专家组请求提 (世界贸易组织)为跨国贸易健康有序地开展提供了组织基础和 供。”于是，环境组织的意见被专家组接受。虽然，他们的意见还 法律基础，并在多年的实践中，逐渐完善了跨国贸易体制。其 只能通过争端当事方将其纳入自己提交的意见。进而被专家组 中，WTO中规定的争端解决机制为跨回贸易体制的贯彻执行 采用，但是，我们还是应该欣喜，法庭之友最终还是在Wrm的 提供了最有力的保障和可预见性。一直以来。WTO的主体多为 争端解决机制中占据了—席之地。 国家及单独关税区，但随着越来越多的私人参与跨国贸易。私人 二、私人参与WTO争端解决机制的意义 的合法权益保护问题越来越突出。 以前的CAW(关税及贸易总协定)争端解决机制偏重予 【关键词】法庭之友；私人参与的促进作用；完善建议 国与国间的外交意识，这导致了现在的wI．0争端解决机制禁 止私人参与，未将私人作为诉讼主体。这可以说是—个时代性 一、V＼厂rO关于。法庭之友竹的相关文件规定及其 的错误。1994年。乌拉圭回合谈判通过了wro体系新的规则。 案例概述 这种禁止私人参与的做法与此新体系格格不入。如若依旧不考 of 法庭之友，拉丁文称之为Ami叫sCuriae，英文为Afriend 虑由此而进行的相应修改，赋予私人在wro争端解决机制中 the court。在WTO中，法庭之友是—个全新的议题。随着国际贸的参与权将会为争端解决带来许多好处。 易的增多，为了维护合法的私人利益，已经有不少的非政府组 (一)促进国家利益与公共和益的平衡 织及私人提出参与g／TO的争端解决机制当中。veto(关于争 国家利益与公共利益并不是同—个概念，其并不是完美的 端解决规则与程序的谅解)中第12条和第13条的规定历来被统一体。在国家贸易中。国家这个实体为了维护自己的利益。并 视为法庭之友参与WtID争端解决机制的依据：DSU第12条不一定能时时维护公共的利益。这会导致在涉及公共利益的案 “专家组程序”中第2款规定：专家组程序应提供充分的灵活性， 件中国家和私人在具体做法上的分歧。“考虑到公共利益和国 以保证高质量的专家组报告，同时不应不适当地延误专家组程 家利益之问缺乏必要的联系，允许私人为自己的利益而出现在 序。第13条“寻求信息权利”规定：1．每一专家组有权向其认为 争端解决中是明智的。” 适当的任何个人或机构寻求信息和技术建议。但是，在专家组 (二】促进贸易争端解决的非政治化 向一成员管辖范围内的任何个人或机构寻求此类信息或建议 wTo贸易争端的成员方往往为国家实体，其在解决争端的 之前，应通知该成员主管机关。成员应迅速和全面地答复专家 过程中，往往会考虑各种政治因素，希望能达到平衡外交的目 组提出的关于提供其认为必要和适当信息的任何请求。未经提 的。因此，在成员方提交DSU相关书面陈述资料时，往往会瞻 供信息的个人、机构或成员主管机关正式授权。所提供的机密 前顾后，左右徘徊，使得其所提交的证据存在缺乏真实性、证明 信息不得披露。2．专家组可向任何有关来源寻求信息，并与专 性与全面性的可能。然而。如果私人得以参与到争端解决中，为 家进行磋商并获得他们对该事项某些方面的意见。对于一争端 保护自身合法权益的需要，私人所进行的诉讼行为不受制于政 方所提科学或其他技术事项的事实问题，专家组可请求专家审 治、外交等因素，其提交的资料必是最真实