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可研报告编制办法简介 湖北省交通规划设计院 付军明 湖北·武汉 2011.08 主要内容 相关背景 相关背景 公路投融资改革 可行性研究的技术发展 适用条件与环境 编制办法介绍 编制办法介绍 编制办法介绍 编制办法的目的 适用对象 可研工作阶段划分及深度要求 报告主要内容 资质与工作要求 报批程序 报告格式 编制办法介绍 一、适用范围 二、阶段划分及关系 三、深度要求 编制办法介绍 一、适用范围 1.适用各类公路项目，含长大桥梁、隧道； 2.小型项目可适当简化； 3.核准制、备案制项目参照执行。 编制办法介绍 二、阶段划分及关系 1.分为工可和预可。 2.预可以规划为编制依据，工可以批准的项目建议书为依据。 3.预可要求通过实地踏勘和调查；重点研究必要性和建设时机；初步确定项目通道和走廊带；对项目规模、技术标准、建设资金、经济效益进行必要论证，是项目建议书的依据。 4.工可要求充分的调查研究，通过必要的测量和地址勘探，对可能的建议方案从技术、经济、安全、环境等方面综合必选论证。研究确定项目的起终点，提出推荐方案，确定建设规模、技术标准，估算项目投资，分析投资项目，编制报告。批准的工可是初步设计的依据。 编制办法介绍 三、深度要求 1.方案必选 初步必选—可能的工程建设方案； 进一步必选—有比较价值的方案，要求同深度必选内容及指标，技术，建设费用和经济效益。 2.路线方案 预可—1:5万或更大，特殊地形1:1万； 工可—1:1万或更大，特殊地形1:2000。 3.手段 预可—没有规定； 工可—必要的地址勘探，对长大桥梁、隧道等控制性工程进行专项地质勘探和调查（遥感、物探、地质调绘等）。地形地质复杂时进行必要的钻探。 4.投资 工可阶段的投资估算与初步设计概算之差，应控制在投资估算的10%以内。 编制办法介绍 附件1：预可行性研究报告文本格式及内容要求 对封面、扉页、目录格式的要求 对主要内容的要求：共11章+附件 主要图表：共28张 编制办法介绍 1.概述 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 3.交通量分析及预测 4.建设的必要性 5.建设条件、技术标准及建设方案 6.投资估算及资金筹措 7.经济评价 8.节能评价 9.社会评价 10.风险分析 11.问题与建议 编制办法介绍 1.风险分析。仅针对特殊复杂的重大项目，大多数项目不需要进行风险分析。 2.建设的必要性。重点分析拟建项目在区域经济社会发展、城镇及路网规划、综合运输体系、满足交通需求方面的定位及作用，阐述建设的必要性和建设时机。 3.对于改扩建项目应制定施工期间的保通措施。 4.交通量预测结果为路段交通量及特征年车型构成。 5.附件。包含会议纪要、地方意见和部门意见。 编制办法介绍 附件2：工程可行性研究报告文本格式及内容要求 对封面、扉页、目录格式的要求 对主要内容的要求：共14章+附件 主要图表：共59张 编制办法介绍 1.概述 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 3.交通量分析及预测 4.技术标准 5.建设方案 6.投资估算及资金筹措 7.经济评价 8.实施方案 9.土地利用评价 10.工程环境影响分析 11.节能评价 12.社会评价 13.风险分析 14.问题与建议 编制办法介绍 1.直接进行工可的建设项目，应对建设的必要性、建设时机详细论证。 2.交通量预测结果： 路段交通量（含相关公路）； 互通立交转向交通量； 特征年车型构成； 无项目时相关公路交通量。 3.风险分析仅针对特殊复杂的重大项目。 4.改扩建项目，实施方案包括施工期间交通组织方案。 5.附件。包含审查意见，会议纪要，地方意见和部门意见。 编制办法介绍 编制办法介绍 1.公路建设项目交通量预测，一般采用以汽车出行起讫点矩阵（俗称OD表）为基础的“四阶段预测法”。 对于符合以下条件之一的项目，可适当简化或应用其他预测技术： 二级及以下公路建设项目； 具有重大政治、军事意义，而短期经济效益并不明显的公路建设项目； 功能单纯的各类专用公路（如机场专用路），以及为大型工矿项目或新建开发区服务配套公路； 地方集资建设的县乡公路项目； 具有系统交通量观测资料的改扩建公路项目； 其他不适宜“四阶段预测法”的公路建设项目。 编制办法介绍 2.交通量预测的路线范围为包括建设项目在内的相应交通走廊路网，同时应进行无拟建项目条件下的交通量预测。包括分公路路段的断面交通量和互通立交转向交通量。 3.公路建设项目应进行汽车交通量预测，必要时还应进行混合交通