质监局生产加工食品质量安全方案..doc

**区质监局生产加工食品质量安全 专项整治行动实施方案 为认真贯彻落实国务院、省、市政府关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的重要部署，根据省质监局和市政府专项整治行动方案，结合我区实际，制定本实施方案。 一、目标 到今年底，我区食品生产加工企业***％取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；小作坊***％签订食品质量安全承诺书；彻底解决城区、乡镇政府所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等**类食品无证照生产加工问题。 二、主要任务 通过对重点食品、重点企业、重点区域的集中整治，建立健全从原料进厂、生产加工到出厂销售的食品生产全过程监管链条，将我区食品生产加工业的产品质量安全水平和行业现代化水平提高到一个新的高度。 （一）依法对食品企业和小作坊进行整治。对证照不齐的小作坊分类整治；确需保留的，按规定予以保留，并签订承诺书；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法窝点。 （二）大力推进食品生产许可工作，完成对食品生产企业的发证工作。严格市场准入，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为。 （三）基本消除使用有毒有害物质、非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为，基本遏制滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；对质量问题突出的行业实施专项整治，实现行业规范化管理。 （四）加大日常监督力度，深入开展普查、巡查、抽查、许可和回访工作，强化食品生产加工企业使用添加物质备案制度，建立、实施存在食品安全隐患食品召回制度，保证食品安全水平逐步提高。 三、工作对象范围和整治重点 （一）工作对象范围 所有从事食品生产加工的单位和个人都要纳入专项整治行动范围。包括： 非法食品生产加工窝点。指无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工点。 食品生产加工小作坊。指地处乡镇以下农村，固定从业人员较少，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖），虽然已取得卫生许可证和营业执照，但暂不能获得食品生产许可证的食品生产单位或个人。 食品生产企业。指取得卫生许可证和营业执照，已经获得食品生产许可证或已具备取得食品生产许可证条件的企业。 （二）整治重点 重点产品：主要是饮料、食用油、饮用水、豆制品和糕点等高风险和问题较多的产品；重点监管食品生产小企业小作坊生产的食品，重点检查国家监督抽查、省、市级监督抽查发现存在严重质量安全问题的食品，有过严重质量违法行为、消费者投诉较多、被媒体曝光较多的企业生产的食品。 重点区域：*街道办事处、*街道办事处。 按照《*省质监系统食品整治十百千万工程实施方案》要求，把假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，城乡结合部等食品质量安全不稳定区域或案件多发区域确定为本区重点整治区域，确定责任人，实施动态管理。 四、专项行动 （一）中秋、国庆、元旦、春节应节食品专项行动 *月至**月，在辖区范围内加强食品监管执法检查，确保群众中秋、国庆应节饮食消费安全。以月饼、粮油、豆制品以及群众应节消费的其他食品为重点，打击使用有毒有害物质、非食品原料生产加工食品和非法使用食品添加剂的违法行为，查处不符合强制性标准和名实不符、缺斤短两等损害消费者利益的违法行为。以中小企业、非法加工点、小作坊为重点对象，以农村、城乡结合部等食品质量安全问题比较突出的区域及长期存在制假售假行为地区为重点区域，严查无证（照）生产加工食品违法行为，取缔造假窝点。 **月至**月，在全区范围内集中开展元旦、春节应节食品专项行动。以豆制品、糕点等应节食品及包装材料为重点产品。重点检查食品生产原配料使用、标签标识及计量方面是否存在违规违法行为；查处篡改食品生产日期和保质期，无生产日期、无保质期、无生产厂名、厂址，伪造或冒用他人厂名、厂址、伪造冒用质量标志，生产、销售产品过程中的计量作弊等违法行为；严厉打击使用国家明令禁止的非食用物质加工食品，滥用食品添加剂，用病死畜（禽）生产加工食品，用变质原料加工食品，用甲醛、敌敌畏等有害物质处理食品原料、半成品等行为。 （二）无证查处专项行动 **月至**月，组织开展全区统一行动，全面消灭饮料、冷冻饮品等**类食品的无证生产行为。彻底解决大中城市及其城乡结合部食用植物油的无证生产加工问题。 （三）重点产品专项整治行动 要针对饮料、食用油、饮用水、豆制品和糕点等高风险和问题较多的产品，重点监管食品生产小企业小作坊生产的食品，重点检查国家监督抽查、省、市级监督抽查发现存在严重质量安全问题的食品，对有过严重质量违法行为、消费者投诉较多、被媒体曝光较多的企业生产的食品开展专项整治行动。重点解决几个问题：一是对城乡结合部、学校的瓶（桶）装饮用水生产企业进行专项执法检查和抽查，严厉打击无证生产瓶（桶）装饮用水等违法行为，坚决取缔瓶（桶）装饮用水地下窝点。二是*月至**月，以小企业、小作坊为重点场所