迅捷卫生系统协同服务平台方案..doc

背景 为了贯彻党中央、国务院关于加快信息化建设的重要决策以及《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中提出的推进国民经济和社会信息化，保障我国第三步战略目标顺利实现的要求，加快卫生信息化建设，以适应卫生改革与卫生事业发展，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，制定《全国卫生信息化发展规划纲要2003-2010年》随着社会主义市场经济体系的建立，卫生工作面临的内、外环境发生了根本变化，一些制约卫生事业发展的深层次矛盾和问题日益显现，客观上要求卫生改革不断深化。卫生改革的目的是充分利用有限的卫生资源，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满足广大人民群众基本医疗服务需要。卫生改革与发展迫切需要加快信息化建设，信息化不仅能促进各项改革措施的落实，也能推动卫生改革的深化，已日益成为提高科学管理水平、卫生服务质量和效率的有力手段。加快信息化建设是深化卫生改革和卫生事业发展的必然要求。区域化卫生信息系统包括电子政务、医保互通、社区服务、双向转诊、居民健康档案、远程医疗、网络 健康教育与咨询，实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化的信息化应用系统。到2010年，我国卫生信息化建设的目标是：建立起功能比较完备、标准统一规范、系统安全可靠，与卫生改革与发展相适应的卫生信息化体系，经济发达地区卫生信息化建设和信息技术应用达到中等发达国家水平，其余地区卫生信息化建设要处于发展中国家的前列。围绕国家卫生信息化建设目标选择信息化基础较好的地区，开展以地（市）县（区）范围为单元的区域卫生信息化建设试点和研究工作，建立区域卫生信息化示范区。旨在落实“十一五技术发展规划纲要”的现代服务业重大专项“十一五技术发展规划纲要”提出区域卫生信息化建设目标，希望通过进一步重点加强区域公共卫生信息系统的建设，加速推进信息技术在卫生电子政务、医保互通、社区服务、双向转诊、居民健康档案、远程医疗、网络健康教育与咨询等卫生领域的广泛应用，实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化。区域性公共卫生信息化建设将着力于通过实现医院及相关医疗机构的密切协作和业务联动，全面提高区域性公共卫生信息化水平，逐步完善区域性卫生信息资源的统一性、规范性，完整性和开放性，提高医疗卫生服务的社会效益和经济效益，实现区域内各卫生系统信息的网上交换、区域内医疗卫生信息的集中管理与资源共享，2003年同SRAS的斗争，使我们认识到，建立和健全卫生监督信息系统，对提高我国突发公共卫生事件应急反应能力、维护社会卫生秩序、为各级政府提供决策依据等方面均具有重要意义。随着社会和经济的发展，人民群众对于医疗卫生服务的需求和要求在不断提升，在国内市场经济程度相对较高的，医疗服务个性化的趋势越来越明显，社区卫生服务在医疗网络中的作用也日趋重要。在，卫生服务体系正从纵向专业服务网络向新型的双向二级服务网络转型。由省、市、区、镇等行政架构中同类业务机构组成的纵向专业服务网主要强调内部的业务发展与专业细分；由社区卫生服务中心分别与区域性医疗中心、区域性保健中心、区域性疾控中心等组成的双向二级服务网则更多地根据服务对象(客户)的需求配置资源。为了充分利用现有的卫生资源，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满足广大人民群众基本医疗服务需要，建设区域性社区卫生信息平台——卫生平台，实现对卫生资源的充分利用，并为客户提供个性化的服务，从而提高社康机构的核心竞争力和生存能力，满足社区卫生服务不断增长的业务需要和不断变化的客户需求。卫生平台具有良好的实用性、适用性、科学性、前瞻性，实现了工作流、信息流和知识流的整合管理，提供了一个科学、开放、先进的信息化办公平台，将职工从繁琐、无序、低端的工作中解放出来从事核心事务，整体提高了单位办事效率和对信息的可控性，降低了办公成本，提高了执行力，使管理趋于完善。卫生平台根据国家、省、市政府对有关部门的政策，各医疗单位采取了：向社会公布医疗费用信息，加强对医疗费用的监测；推行药品招标采购制度；实行药品结余收支两条线管理和科室成本核算等一系列改革措施来控制医疗费用和医院成本的不合理上涨，提高了社会公信力，也增强了医院自身的竞争实力。对医院进行综合效益评价，促进了医院的公平竞争意识，使我们进一步认识到，医院工作一定要面对市场变化，不断地调整和适应，以跟上社会发展和形势变化。卫生平台能客观反映医院综合效益的指标是进行科学评价的基础，指标具备可比性、易操作性和量化，既能有机反映医院之间的共性和医院个性特征，又适用于对医院自身进行纵向评价。分别从工作数量（诊疗人次、住院人数），工作效率（平均职工每天工作量），费用控制（每门诊人次收费水平、每床日收费水平），投入产出（百元固定资产收入）等几个方面，对医疗单位进行了评估，从总体影响来看各指标都有一定作用，通过一系列指标对比，对医院效益有一定激励作用，各医院均意识到医