选举工作实施方案(海选)..doc

***第八届村民委员会换届选举（海选）工作实施方案 为确保我村第八届村民委员会换届选举海选工作有计划、按步骤、规范有秩序地开展，切实维护好广大村民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》、《贵州省村民委员会选举办法》、《贵州省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉》、《贵州省第八届村（居）民委员会换届选举工作实施方案》、《黔东南州第八届村（居）民委员会换届选举工作实施方案》、《中共凯里市委、凯里市人民政府关于印发凯里市第八届村（居）民委员会换届选举工作实施方案的通知》《中共旁海镇委员会、旁海镇人民政府第八届村民委员会换届选举（海选）工作实施方案》等有关法律法规和政策的规定，结合我村实际，特制定本海选实施方案。 一、指导思想、基本原则和工作目标 指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发所民主，推进基层民主政治建设，维护社会稳定，密切党同人民群众的关系，巩固党在城乡的执政基础，促进社会主义民主建设和城乡政治、经济、文化和社会协调发展。 基本原则和工作目标：坚持公平、公正、公开、平等、竞争、择优和直接、差额、无记名投票的原则，做好我镇第八届村民委员会换届选举工作，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、提高村民委员会干部的整体素质和工作水平。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行和“一岗双责”的要求，建设高素质基层党组织带头人队伍。 二、村民委员会成员任职条件 1、到选举日年满18周岁以上的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出生、宗教信仰、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人除外。 2、拥护党的领导、坚持四项基本原则、认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策。 3、遵纪守法，作风正派，办事公道，联系群众，积极为村民办理公共事务和公益事业，热心为村民服务。 4、身体健康，能胜任工作，有一定的组织和领导能力。一般具有初中以上文化，工作认真负责，有较强的办事能力，懂经济，善管理，有创新精神，能完成工作任务和带领群众创业致富。 下列人员不宜作为村民委员会竞选人： 1、涉嫌违法犯罪有关部门正在立案查处的人员； 2、服刑期满后三年内和劳动教养期满后二年内的人员； 3、三年内不依法纳税的人员； 4、违反计划生育政策被处理不满三年的人员； 5、体弱多病，不能胜任工作的人员。 三、方法步骤和时间安排 我村第八届村民委员会换届选举海选工作从2010年10月16日开始，到2011年1月30日结束。整个选举工作分五个阶段进行。 第一阶段：组织准备阶段（2010年10月16日至10月20日） 1、成立领导。为切实加强对我村第八届村民委员会选举工作的指导，特成立***第八届换届选举委员会，村委换届选举工作指导小组，村委换届选举办公室设在社会事务办，负责选举的日常工作。 2、明确选举顺序。本次换届，先选村民委员会成员再选村党组织领导班子。对依法选举出来的村民委会成员，如符合《党章》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定条件的，可作为村级党组织委员候选人。 3、加强换届选举宣传。村民委员会的换届选举工作是广大人民群众政治生活中的一件大事，宣传工作要贯穿于整个选举过程的始终。选举工作一开始，各村要充分利用报纸、广播、黑板报、发放宣传资料等多种形式向广大人民群众宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《贵州省村民委员会选举办法》和《贵州省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》，营造良好的舆论氛围，使广大村民明白换届选举的目的、意义和方法、步骤，积极参与换届选举工作。 4、培训选举工作人员。为做好本次换届选举工作，10月20日召开旁海镇第八届村委员会换届选举工作部署及业务培训会，培训内容主要是村民委员会换届选举有关法律法规和国家、省、州、市下发的有关文件及选举工作操作规程、工作制度等，确保换届选举工作顺利完成。 第二阶段：选民登记阶段（2010年10月21日至11月23日） 1、民主推选产生村民选举委员会（10月21日至10月25日前）。 村民选举委员会主持本村民委员会的换届选举工作，其成员由上届村民委员会召集村民会议或各村民小组推选产生，一般由5至7人组成，村民选举委员会设主任1人、副主任2人。村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员竞选人的，被确定之日起，自行终止其村民选举委员会成员资格，不再参加村民选举委员会的工作，所缺名额从落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次递补。村党支部成员担任村民选举委员会成员，也要经过法定程序进行推选。按照《关于在全省第八届村委会换届选举中做好妇女参选参政