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2014年度十大宪法事例 付思宝 2014年度十大宪法事例 2014年度十大宪法事例12月28日在京揭晓。设立国家宪法日并在全国普及宪法教育、内蒙古呼格吉勒图再审案、黄海波被收容教育、福建省周宁县人大常委会否决上海市公安局刑拘人大代表的请求、“秦火火”网络谣言案、全国人大常委会解释公民姓名权、浙江女大学生就业性别歧视案、重庆失独家庭集会维权事件、冷冻胚胎继承案、北京APEC期间车辆单双号现行等行政管制事件入选。 二、内蒙古呼格吉勒图再审案 导读: 1996年4月,呼和浩特一女子被掐死在公厕内。报案者呼格吉勒图在案发62天后被枪决。2014年12月15日上午,内蒙古高院作出再审判决,撤销原一审判决和二审裁定并宣告呼格无罪。 二、内蒙古呼格吉勒图再审案 案件回顾 二、内蒙古呼格吉勒图再审案 二、内蒙古呼格吉勒图再审案 二、内蒙古呼格吉勒图再审案 追责 二、内蒙古呼格吉勒图再审案 国家赔偿 二、内蒙古呼格吉勒图再审案 典型意义 此案最大的意义,是使“疑罪从无”的法治精神更加彰显。 十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,其中关于办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制尤其引人注目。“呼格吉勒图案”的平反过程、审理方式、对自认真凶的犯罪嫌疑人赵志红的追诉、错案问责、呼格的父母申请国家赔偿,势必成为“后案明鉴”,使执法者谨慎,使类似案件的昭雪有了可借鉴的“经典案例”。 三、黄海波被收容教育 导读: 2014年5月15日,著名演员黄海波因嫖娼被北京警方处以15天的行政拘留。行政拘留期满后,5月30日北京警方依法决定对黄海波收容教育6个月。黄海波被收容教育事件经媒体曝光后,在网民中掀起了轩然大波,对其被收容教育一事,赞成者和反对者各执己见,莫衷一是。 三、黄海波被收容教育 “收容教育”的对象和期限 收容教育是指根据中华人民共和国国务院令第127号《卖淫嫖娼人员收容教育办法》对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。收容教育的对象主要是卖淫、嫖娼人员。 收容教育的期限一般为六个月至两年。《卖淫嫖娼人员收容教育办法》将收容教育认定为行政强制措施。 三、黄海波被收容教育 收容教育与行政强制措施 行政强制措施,很重要的特点之一是,临时性和暂时性,即中间性而非终局性,通常的扣押、查封、冻结就是行政强制措施;另一个特点,非处分性,一般是限制权利而非处分权利。 收容教育,对公民的人身自由的限制长达六个月至两年,外加转入收容教育所这一相对封闭的场所,不具备临时性和暂时性,也并不是非处分性,完全是在限制公民的人身自由。 三、黄海波被收容教育 收容教育与劳动教养 收容教育与劳动教养相比,有极大的相似性。1982年,公安部《劳动教养试行办法》中指出,劳动教养对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施。劳动教养和收容教育所采用的手段对被教育人员的实际效果没什么差异,两者基本是一个模式。 三、黄海波被收容教育 对黄海波收容教育的合法性 根据现存有效的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的规定,处罚是合法的。 《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第七条规定,对卖淫、嫖娼人员,除依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定处罚外,对尚不够实行劳动教养的,可以由公安机关决定收容教育。收容教育的期限为六个月至两年。 三、黄海波被收容教育 结语 收容遣送制度因为孙志刚的死而成为历史;劳动教养制度因为上访妈妈唐慧的控告而终结了;那收容教育制度的地位是否会因为黄海波案引发的争议而被捍动,我们谁也说不清,不过我们期待国家法律能够愈加完善! 四、福建省周宁县人大常委会否决上海市公安局刑拘人大代表的请求 导读: 福建周宁县人大代表张裕明涉嫌在上海醉驾,上海市公安局松江公安分局日前向周宁县人大常委会发函,提请批准对涉嫌危险驾驶罪的该县人大代表张裕明采取刑事拘留强制措施,周宁县人大常委会投票否决了上海警方的刑拘请求。 四、福建省周宁县人大常委会否决上海市公安局刑拘人大代表的请求 事件缘由 2014年8月12日凌晨,上海公安局松江公安分局民警在处理一起纠纷案件时,发现张裕明涉嫌酒后驾车。 经过侦查,警方认定张裕明涉嫌危险驾驶罪,根据《刑事诉讼法》第一百零七条之规定,松江公安分局对张裕明进行刑事立案。 由于张裕明县人大代表的身份,8月14日,松江公安分局向周宁县人大常委会发去《关于提请批准对涉嫌危险驾驶罪的周宁县人大代表张裕明采取刑事拘留强制措施的函》。 四、福建省周宁县人大常委会否决上海市公安局刑拘人大代表的请求 周宁县人大否决刑拘代表 10月24日,周宁县第十六届人大常委会第二十五次会议听取和审议了《关于提请许
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