电网主辅分离背后“缺憾”：中国电建重组之重.pdf

电网主辅分离背后的电网主辅分离背后的“缺憾“缺憾”：”：中国电建重组之重中国电建重组之重 电网主辅分离背后的电网主辅分离背后的““缺憾缺憾””：：中国电建重组之重中国电建重组之重 北极星智能电网在线2012-11-911:43:12 我要投稿 关键词:主辅分离中国电建电力体制改革 北极星智能电网在线讯:从电网的辅业变身建设领域的主业，两大建设集团一年前完 成了华丽转身。然而重组之后并不轻松，被“打包”在一起的多家公司还在进行着艰难的 整合。 2011年的9月29日，一个历时9年的决定在国务院国资委小礼堂里尘埃落定。当国 务院国资委副主任邵宁宣读中国电力建设集团有限公司(下称“中国电建”)和中国能源建 设集团有限公司(下称“中国能建”)成立的批复时，一场马拉松式的电力体制改革终于迈 出了关键一步。 伴随着电网辅业剥离的完成，两个即将跻身世界500强的电力航母也随之浮出水面。 按照最终的设计思路：当电网辅业剥离重组后，电力设计和施工将实施一体化，从而打破 电力设计和施工长期割裂的局面。 尽管中国电建和中国能建是一对 “孪生兄弟”，但两者的体量却稍有差别，无论是在 规模、资产和人员上，中国电建都占据优势。然而，这也恰恰是让它颇为纠结的地方。“我 们的资产遍布全国十多个省市，而且各个企业的发展状况参差不齐，整合起来难度相当 大。”中国电建内部人士透露。 此前，中国电建已在福建开始了这场艰难整合的试水。与此同时，山东几家电建企业 的对口帮扶也悄然启动。一年中，中国电建在其最为棘手的环节频频出手，试图打造它的 全产业链模式。 全能航母全能航母 全能航母全能航母 自成立起便竭力搭建从勘察、规划到施工的全产业链，但也因此遭受质疑。 两家电力建设公司成立之后，公司的体量进一步提升。邵宁曾表示，重组后两家电力 建设集团形成了集规划设计、工程施工、设备制造、项目运营为一体的完整的电力建设产 业链，其影响力将不可同日而语。 一年来，中国电建正沿着设计的路径前行。其在实现所属企业上市的同时，它也跨进 了世界500强。中国电建董事长范集湘在接受 《能源》杂志专访时透露，“按营业收入规 模计算，中国电建总体实力已达到全球500强企业中第390位的水平。” 与中国电建稍有不同的是，中国能建则把实现整体上市和进入世界500强的目标确定 在2015年之前。 在电力建设版图中，中国电建所推崇的是以水电、火电、水利为核心的 “大土木、大 建筑”格局。按照中国电建内部的说法，他们已经初步形成了勘测设计咨询、国内电力工 程承包、国内水利水电工程承包、国内基础设施工程、国际经营和投资、水利电力及其他 资源投资开发、房地产开发与经营、装备制造与租赁八大业务板块协调发展的经营格局。 同时，在中国电建集团总部为战略中心和投融资中心的庇护下，中国水电股份公司、 水电顾问集团、山东电建总公司、山东电建三公司等企业则扮演了急先锋的角色。 不仅如此，中国电建的触角依旧在向外延伸。随着转型升级，它还将参与核电、风电、 太阳能发电等新能源领域的设施投资开发。 据记者了解，中国电建正在深入推进云南、山东、江苏等地区已获得开发权的陆地和 海上风电、太阳能等新能源开发模式的研究。其投产电力装机容量达601万千瓦，在建 224万千瓦，拥有处于前期筹备的电力能源项目1954万千瓦。 对此，范集湘认为，重组既让电网公司剥离了辅业、聚集主业，又使辅业独立出来成 为新公司的主业，这是一种双赢的结果。 然而，对于电力建设领域新独立出来的庞大企业，也并非没有诟病。 在一些业内人士看来，自2002年启动电力改革后，国内电力建设市场已形成了一个 相对自由竞争的市场，在设计、施工、装备制造方面均有多重选择。随着两大巨头的出现， 其各自所形成的工程设计、咨询、监理、施工、修造等完整业务链，囊括了中国绝大多数 的电建能力，原有的市场平衡很可能被打破。 国家能源局原局长张国宝对杂志记者表示，国内的发电企业原本可以充分竞争，搞电 厂建设招标，现在所有施工企业变成两个总公司，这种竞争力势必减弱。 负重前行负重前行 负重前行负重前行 经历了多方博弈，原有的电网辅业转身为电建主业，却不得不面对部分企业积弱和同 质的现实。 期待也好，质疑也罢。如今，中国电建依旧要在现实中艰难前行。 记者在地方企业走访时，有企业负责人曾坦言，作为电力施工企业，近