中国司法制度与改革--聂鑫.pptVIP

马锡五审判方式 马锡五在担任陕甘宁边区庆环专区、陇东专区副专员期间曾兼任陕甘宁边区陇东分庭庭长期间，先后审理了华池县封捧与张柏婚姻案、李能与胡生清婚姻案、曲子县苏发云“谋财杀人案”、慕荣祥与慕荣华土地纠纷案等在当地较有影响的案件。 由于他在案件审理过程中经常采用深入基层，依靠群众调查了解案情，从案发地的实际情况出发，实事求是，不拘泥于形式，就地审理案件，公平合理的对案件进行处理，得使一些长期缠讼的案件得到了彻底的解决，被当地群众赞誉为“马青天”。 其审理的华池县封捧与张柏婚姻案被当地的文艺工作者改编为戏曲进行传唱，从而使马锡五同志这一处理案件的方式得到广泛的流传。 1944年3月13日《解放日报》在头版刊登了介绍马锡五审理案件的事例，并发表了社论，将这种审判方式称为“马锡五同志的审判方式，将这一审判方式的特点归纳为：深入调查；在坚持原则、坚决执行政府政策法令，又照顾群众生活习惯及维护其基本利益的前提上，合理调解；诉讼手续简单轻便，审判方法是就地座谈式而不是坐堂式的。从此，马锡五审判方式就成为革命根据地巡回审判、就地审判和调解工作的典型代表。 巡回审判 革命根据地的巡回审判制度最早是在第二次国内革命战争时期出现的，从诞生之初，其就带有就地审判的特点。当时的地方审判机关可以组织巡回法庭，到出事地点去审判比较有重要意义的案件，以方便广大群众参加旁听，而且当时的中华苏维埃法令法庭在审理案件时必须要当庭宣判。 革命根据地的巡回审判制度不仅包括设立巡回法庭，还包括审判人员及审判组织深入群众，到现场接受群众的立案申请，深入群众进行案件事实和证据的调查、取证，组织群众旁听，甚至组织部分群众直接参与审判活动，就地进行案件的审理，以及当庭进行调解、宣判等。 人民调解 我国人民调解发韧于第一次国内革命战争时期的农民运动中，而在土地革命时期开始法律化。 在土地革命时期，人民调解是以政府调解为主要形式。 抗日战争时期，各抗日根据地采取了多种调解形式，包括民间自行调解，群众团体调解，政府调解，法院调解。 从严格意义上讲，人民调解作为我国特有的法律制度，正是在抗日战争时期形成和发展起来的。 随着解放战争的胜利，人民调解制度也由农村向城市发展。1949年2月25日华北人民政府颁布的《关于调解民间纠纷的决定》，强调人民调解调解也适用于城市；1949年3月15日天津人民政府公布的《关于调解程序的暂行规程》，较为明确细致地规定了人民调解制度。 调解工作条例 陪审办法 巡回审判办法 新中国建国之初的变化 新中国废除六法全书与改造旧司法人员 从“废法”到“废人” 政治的因素与社会的因素 四、近三十年的司法改革与调适 （一）一府两院体制，四级法院、二审终审与再审制度 （二）“民告官”：行政复议与行政诉讼（1989年行政诉讼法） （三）律师资格考试、统一司法考试与职业法律人的兴起 法官的职业化与专业化：法袍、法槌等西方形式的引入 从军警式样的大盖帽到法袍；为什么不用惊堂木，要移植法槌？ （四）诉讼法改革：庭审模式开始由以法官为主的纠问式转向以控辩双方平等的对抗式，强调法官中立，要求当庭举证、质证，庭审得到强化，审判公开受到重视。 （五）死刑复核权收归中央 （六）最高法院指导性案例制度（case guidance） （七）和谐社会、大调解（ADR）与大接访 五、十八届三中全会与司法改革 （32）确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。 　　建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。 （33）健全司法权力运行机制。优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。 　　改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。 　　推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。增强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书。严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。广泛实行人民陪审员、人民监督员制度，拓宽人民群众有序参与司法渠道。 　　 　（34）完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。　 废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。 　　健全国家司法救助