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公共事业管理概论 主讲: 季 燕 霞 1、公共事业管理专业简介 1)在西方国家的情况 18世纪德国起源,起源早，比管理学还早。 20世纪初期美国：公共管理的分支学科、“公共服务学校”1911年、公共事务学院、公共政策 美国联邦政府的工作人员，约有10%到20%的人，获得了公共事业管理或相近专业学位，公共政策领域的工作人员有50%到60%的人具有公共事业管理或相近专业学位。 西方政坛精英大多都接受过公共事业管理相关教育，如英国前首相撒切尔夫人，德国前总理科尔。 在当代 西方国家专业目录里，没有对应的专业名称。 PUM-public utilities management高等院校专业表达 Nonprofit Management 美国高校专业列表 PSA-Public Service Administration, PA-Public Administration，public institution management公用事业单位管理 。 主要是指受公共管理、公共政策分析 、非盈利组织管理方面的的训练。 2)公共事业管理专业在我国的产生和发展情况 欧洲考察：1996年娄成武、崔运武，埋下了南派北派之争的伏笔。 1997年申报，1998年教育部正式纳入本科专业目录，代码110302 试点：1999年招生，东北大学、云南大学招生。 2000-57，2001-132，2002-180，2003-220、2004-327，2005-300，加上高职高专有人统计为500所。 特征：膨胀性发展，原因：高校扩招高潮，自主招生、教育部无法控制，起步晚，膨胀快，嫁接型——娄成武 教育部五专业：文教、卫生、体育、社会保障、环境保护。 卫生方向：卫生事业管理，卫生行政与业务管理，医事法学，药品监督与管理； 文教方向：教育管理，文化管理，文秘管理； 环境方向：环境经济与管理，城市管理，房地产与物业管理； 体育方向：体育管理，体育行政管理和体育经营管理； 社会保险方向：劳动与社会保障，医疗保险； 其他方向中大致涵盖了公共行政及公共经济管理，公共关系，社会工作，电子政务，财经。 3)公共事业管理专业在国内外开设的不同点 ----国外：有特定的专业背景 ----国内：综合性大学与单科院校的不同探索 国内高校较为普遍的做法 : “四年一贯制” ，在现有框架下进行小的改革，逐渐积累，最终改变现状。优化课程体系，改变教学内容和方式，扩大知识面，同时慢慢寻找专业方向，达到“厚基础，宽口径”的目标。 (本专业学生就业情况与在校生思想上存在的疑惑) 近年来国内各高校正在进行的改革探索： (1) 第二学位培养模式及其利弊 (2) 交叉培养模式:又称2＋2模式 从在校工科、理科或者更大的范围上，选择符合一定标准的、优秀的、对管理感兴趣的学生，进入公共事业管理专业。入学前两年学习专业知识课程，后两年学习管理学的课程，授予管理学学士学位。这是培养具有高级复合型应用人才的模式，但操作起来存在很多困难，特别是工科、理科为主的学校可以试行。 (3) 院系合作培养模式 专业基础课由学院教师承担，通过到其他院系选修专业方向课的方式，进一步加强和凝练专业特色。例如，通过与医学院或卫生学院的合作，进一步明确医疗卫生管理方向；通过与教育学院的合作模式，培育教育事业管理的方向特色；通过与商学院的合作培养，凝练现有的公共事业人力资源管理方向等等。这是目前成本最低、操作最为简便人才培养模式，关键也是在学校总体协调。 ( 4) 校际合作培养模式 校际之间进行横向合作，资源共享，教师互通，学生可以跨校选课，以扩大学生知识面,达到文理兼通。这需要校际合作的基础上才能进行，操作难度较大，但对于学生培养更有价值，对提升本专业的知名度更有效。 (5)我院公共事业管理专业人才培养的计划调整与改革的情况介绍 2、 公共事业管理概论课程简介 ----我院自公管06届首次开设此课程(为专业核心课程) 1)教材选用的理由说明 2)讲授内容的选择与教学设想 第一章 绪 论 一、公共需要 ● 马斯洛的需要层次论 ● 公共需要、群体需要、个人需要及其相互关系 案例分析：养老保险制度 ● 公共需要的特点: 客观性：与一定的生产力发展水平相适应 社会性：一定历史时期社会整体